四川出台重点项目全周期管理办法 强化要素保障助推高质量发展

记者从四川省发展和改革委员会获悉,四川省政府近日正式印发省重点项目管理办法,这是该省项目管理领域的一次重要制度创新,标志着四川重点项目建设进入更加规范化、精细化的新阶段; 近年来,四川省每年组织实施省级重点项目700至800余个,"十四五"时期累计完成投资超过4万亿元,为全省经济社会发展提供了强劲动力。然而,在项目推进过程中,也暴露出部分项目前期准备不足、要素保障不到位、部门协同不够顺畅等问题,影响了项目落地效率和投资效益。 此次出台的管理办法针对上述问题,提出了系统性解决方案。办法明确,省重点项目管理将遵循"政府引导、市场推动,科学筛选、质效优先,协同联动、重点保障"的基本原则,坚持"项目跟着规划走、要素跟着项目走"的工作导向。 最为突出的创新在于建立全生命周期服务管理机制。办法将项目管理划分为谋划储备、加快前期、建设实施、竣工投用四个阶段,实现项目从储备到投产的接续转化和滚动实施。省发展改革委有关负责人表示,这个机制通过构建储备熟化、招引落地、培优育强等工作体系,确保项目在各个阶段都能得到精准服务和有效支持。 在责任体系上,办法明确了项目业主、管理主体、审批部门和要素保障部门等各方职责,形成了权责清晰、协同高效的工作格局。特别强调发挥行业主管部门的专业优势,从项目谋划储备阶段就介入指导,提升项目质量和可行性。 要素保障是项目顺利实施的关键。办法资金、用地、用林、用能、环保诸上加大支持力度,推动各类要素资源向省重点项目集聚。这一政策导向有助于破解项目建设中的资源瓶颈,提高要素配置效率。 优化营商环境上,办法围绕简化审批流程、提升服务效率作出具体规定,细化实化了审批服务措施。通过制度创新减少审批环节、压缩审批时限,为项目快速落地创造条件。 从宏观层面看,这一管理办法的出台具有多重意义。首先,它为"十五五"时期四川省重点项目建设提供了制度保障,有助于保持投资稳定增长,巩固经济发展基础。其次,通过强化全生命周期管理,能够提高项目投资效益,避免资源浪费,推动高质量发展。再次,明确的责任体系和协同机制,有利于激发各方积极性,形成抓项目促发展的强大合力。 业内专家认为,四川此举顺应了当前经济发展的客观要求。经济转型升级的关键时期,重大项目建设既是稳增长的重要抓手,也是调结构、促转型的有效载体。通过制度化、规范化的项目管理,能够更好发挥投资对经济增长的关键作用。 展望未来,随着管理办法的深入实施,四川省重点项目建设将呈现新气象。一上,项目储备将更加充足,前期工作将更加扎实,建设进度将更加可控;另一方面,要素保障将更加有力,审批服务将更加高效,投资环境将提升。

以制度促落实、以机制提效能,是推动重大项目建设从"拼速度"转向"拼质量、拼效益"的关键一步;四川以全生命周期管理为牵引,强化责任协同与要素供给,既着眼当前稳投资、扩内需,也立足长远夯实"十五五"发展动能。下一步,关键在于把制度优势转化为执行效能,持续提升项目谋划质量和服务水平,让更多优质项目早建成、早投用、早见效。