全国近九成地区财政收入实现增长 经济发展基础不断巩固

2025年地方财政收支"账本"近日出炉,一组亮眼的数据引人关注:31个省、自治区、直辖市中,27个地区全年财政收入比2024年实现增长,占比近九成;这个成绩来之不易,背后传递出我国经济运行的三个积极信号。 质量优化成为增长的核心特征。作为经济增长的"火车头",广东、江苏、浙江、山东等经济大省财政收入表现稳健。广东省一般公共预算收入同比增长3%,连续35年稳居全国首位,其中税收收入占比达73.3%,较上年提高0.8个百分点;江苏省一般公共预算收入同比增长2.1%,税收占比达77.4%,较上年提升1.3个百分点;浙江省一般公共预算收入同比增长1.8%,税收收入占比高达80.9%,较上年提升0.6个百分点;山东省一般公共预算收入同比增长2%。税收作为财政收入的主体和稳定来源,其比重是衡量财政收入质量的重要标准。经济大省财收、税收和税收占比三个指标齐升,充分反映出各地围绕扩内需加大政策配套力度,加大投入支持现代产业体系建设,优化营商环境深入激发民营经济活力,真抓实干顶压前行的成效。税基日益强大,为财政增收涵养了源头活水,向上攀升的经济增长曲线筑牢了企业和居民的增收台阶。 增收渠道不断拓宽。地方财政增收并非单一依靠税收,而是通过"双管齐下"的举措实现多元增长。一方面,各地通过梳理闲置国有资产、规范资源有偿使用,让"沉睡资产"变成"增收活水"。柳州市通过分三期公开拍卖市直行政事业单位国有资产租赁权,盘活办公用房、商业店铺等存量资产,年租金超2600万元,为市本级财政增加稳定非税收入。另一方面,各地提升国有资本经营收益,让更多"国企红利"充实财政钱袋子。辽宁省得益于水资源集团等部分省属企业集中上缴国有资本经营收益,2025年上半年省本级国有资本经营预算收入2.1亿元,增长161.3%,其中利润收入增长90.1%。这些举措拓宽了财政增收渠道,与税收收入形成良性互补,推动了资源配置效率的提升,实现了短期增收与长期发展的有机结合。 区域协调发展取得新成效。与前几年部分地区收入波动、增速分化的情况不同,2025年地方财政增收呈现"广覆盖"的特点。除个别能源省份受大宗商品价格下行影响外,绝大多数地区实现正增长。四川省一般公共预算收入同比增长3.9%,河南省一般公共预算收入同比增长2.5%。尽管各地家底不一、禀赋各异,但在宏观政策精准支持下,各地财政收入增速差距逐步缩小,为推动区域协调发展提供了坚实财力支撑。地方财政收入的稳步增长,有力支持了惠民生、扩内需等重点领域支出。各地用于民生保障支出普遍占财政支出7成以上,"投资于人"落地有声。财政资金重点投向科技创新、产业升级、绿色发展等领域,为高质量发展注入源源不断的动能。 展望未来,地方财政收入保持增长仍具备多重有利条件。宏观调控政策持续发力,将提升经营主体活力,为地方财政培育稳固税源、夯实增收根基;产业升级持续深化,将为财政收入提供稳定增量,经济大省的"火车头"作用将进一步凸显;各地通过深化国企改革、规范资源有偿使用,可进一步拓宽增收渠道;区域协调发展战略深入实施,中西部地区发展潜力持续释放,成为财政增收的新增长点。同时也要看到,当前部分地区财政收入质量仍需改善,过度依赖非税收入的现象需要纠正,这要求各地在巩固增收成果的同时,改进收入结构,增强财政收入的可持续性。

地方财政“账本”的变化,既反映经济运行的冷暖,也检验治理能力。增收面扩大值得肯定,更重要的是把增收建立在更稳固的税基、更规范的非税管理和更有效的支出绩效之上。只有让财政收入更可持续、财政支出更有效率,才能在稳增长、惠民生与促转型之间形成更强的政策合力,为高质量发展提供长期可靠的财力支撑。