当前，我国网上外卖用户规模已接近六亿，网络餐饮业态呈现出前所未有的发展活力。
然而，这一快速扩张的产业背后，也隐藏着不容忽视的食品安全隐患。
记者近日跟随执法人门进入城市街巷的外卖小店，目睹了令人担忧的现象：证照租借、照片虚构、灶台污秽、食材乱放。
这些线上展示光鲜、线下环境脏乱的"幽灵外卖"，已成为困扰多地的治理难题。
"幽灵外卖"是指没有实际堂食场地或已关门倒闭，却通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段，在外卖平台上伪装成正规店铺继续经营的商家。
这类违法经营不仅扰乱了市场秩序，更直接损害了消费者的合法权益。
国务院食安办近期印发通知，要求依法依规、从严从快打击此类违法行为，足见问题的严重性。
监管难题的根源在于网络餐饮业态本身的特殊性。
分散化、流动性特征使得市场监管部门的传统监管方式面临巨大挑战。
部分不良商家深谙监管漏洞，被查处后往往通过更换招牌等方式"另起炉灶"，进一步加剧了治理难度。
在这样的背景下，郑州市市场监督管理局推出的"郑骑先锋随手拍"平台，展现了创新治理思维。
这一平台的创新之处在于充分发挥外卖骑手的监督作用。
作为每日高频出入各类餐饮场所的群体，外卖骑手对商家后厨卫生、经营资质等情况拥有最直观的了解。
他们走街串巷的流动性与覆盖面，正是破解监管盲区的关键所在。
通过搭建合理的激励与联动机制，将数万骑手转化为遍布城市角落的监督网络，形成了"以网治网"的创新格局。
实践效果已初步显现。
某炝锅面店被举报整改后仍存隐患，骑手再次举报促使其彻底整改；有骑手表示，即便商家频繁换招牌，只要环境未改善就会持续举报。
这种"全天候、无死角"的监督，让隐蔽的"幽灵外卖"现出原形，有望守护"舌尖上的安全"。
对于消费者而言，这种监督机制有利于缓解其对线上展示与线下实况巨大落差的担忧，重建对网络餐饮的信任。
郑州的这一举措具有重要的治理示范意义。
作为常住人口超千万的特大城市，其经验更具有推广价值。
"随手拍"模式无需投入巨额成本新增监管力量，只需搭建合理的激励与联动机制，就能激活基层监督活力。
浙江杭州、辽宁沈阳、山东莱西等地也曾聘请外卖骑手为食品安全监督员，随手拍照上报监督线索，均取得了不错的效果。
这表明，以外卖骑手为代表的新就业群体，正加速融入城市治理体系。
从担任社区网格员实时上报各类民生问题，到成为"安全守护者"在配送途中留意独居老人、残障人士的安全，再到积极参与公益宣传、政策宣传、应急协助等工作，越来越多的骑手等新就业群体在城市安全、民生服务等领域发挥着重要作用。
这一过程中，他们也获得了更多职业自豪感和社会认可。
食品安全既是民生底线，也是市场秩序的基石。
以骑手“随手拍”为切入口，将城市运行中最具流动性的力量转化为治理资源，体现了协同共治、精准治理的方向。
各地在借鉴实践时，既要用好社会参与的“增量”，也要夯实制度与法治的“底盘”，让每一份外卖不仅送得更快，也送得更安心。