审计监督成效显著 三大重点领域筑牢经济安全防线

围绕提升财政资金配置效率、防范国有资产流失风险、推动权力规范运行等重点任务,2025年财政金融审计科将审计监督融入财政运行和国资管理关键环节,统筹开展本级预算执行和其他财政收支情况审计、国有企业资产负债损益情况审计、经济责任审计三项重点工作。全年完成审计项目6项,提出16项整改建议,推动对应的单位落实整改,年度任务按期完成。 从审计发现的问题看,当前财政财务管理与国资运营仍存一些共性薄弱环节:一是预算管理链条长、环节多,预算编制、执行、决算调整等关键节点对合规性与一致性要求高,一旦制度执行不严、流程衔接不畅,容易出现资金安排不够精准、执行偏离预算意图等情况;二是国有企业经营活动范围广,资产真实性、收入确认合规性、招投标与资金支付等环节专业性强、风险点集中,流程控制不到位可能引发资产管理失真和经营风险外溢;三是部分领域权力运行仍需继续规范,重大决策执行、职责落实成效等事项如缺少可核验、可追溯的管理闭环,监督难度加大、责任界定成本上升。 造成上述问题的原因,既有业务复杂性带来的客观挑战,也与治理能力建设的阶段性不足有关。一上,财政收支管理正从“管资金”向“管绩效、管风险”转变,要求预算全周期强化制度刚性和数据支撑,传统经验型管理在精细化、规范化上仍需提升;另一方面,部分国有企业内控建设存“制度有、执行弱”,关键岗位授权审批、招投标规范、合同管理、资金支付审核等环节若责任边界不清,容易出现管理空档;同时,经济责任链条涉及决策、执行、监督多方主体,日常监督与审计监督衔接不足,问题容易在时间跨度中累积。 针对这些问题,本级预算执行和其他财政收支审计以提升资金使用效能为核心,围绕预算编制、执行、决算调整审批等关键环节开展全流程核查,强调将“资金怎么来、怎么用、用得怎么样”贯通起来,推动强化预算刚性约束,提升财政资金统筹配置能力和使用效益。这类审计通过把住关键节点,减少随意调整和程序性缺口,促进资金安排更贴近政策目标和实际需求,从源头提升财政资金配置效率。 国有企业资产负债损益情况审计坚持国有资产保值增值主线,重点核查资产真实性、收入确认合规性等核心事项,同时关注招投标、资金支付等关键流程的制度执行,推动企业完善内控体系、补齐管理短板。通过以审计促规范,有助于将风险控制前移,提升财务信息质量和经营管理透明度,增强企业在市场波动和产业调整中的抗风险能力,更好守住国有资产安全底线。 经济责任审计聚焦权力规范运行,将重大决策执行、履职成效等作为重要评价维度,客观界定履职责任与失责情形,推动整改事项落地见效。此举有助于形成“权责清晰、过程可控、结果可评”的治理导向,也能通过审视关键岗位履职情况,推动完善制度安排和监督机制,促进干部依法依规用权、担当作为。 从影响层面看,三项审计联合推进,体现出审计监督从“事后纠错”向“过程约束、系统治理”延伸。一上,预算审计强化财政纪律和绩效导向,有利于提升公共资金使用效率;另一方面,国企审计守护国资安全、促进企业规范经营,为稳定投资预期、增强国有经济韧性提供支撑;同时,经济责任审计以责任界定推动制度执行,有助于压实主体责任、压缩权力寻租空间,为营造良好干事创业环境提供制度保障。 在对策层面,下一步工作将更加注重审计成果转化运用,持续聚焦重点领域与关键环节,提升审计精准性和实效性。具体而言,一是强化预算管理全链条监督,推动预算编制更科学、执行更规范、调整更严谨,并以绩效目标为牵引,促进资金投向更聚焦、支出更有效;二是推动国有企业内控体系“建得起、用得好、管得住”,将招投标、合同、资金支付、资产管理等高风险环节纳入常态化检查和闭环管理;三是完善经济责任审计与日常监督、巡察监督、财会监督等机制的协同联动,形成问题发现、整改落实、制度完善的闭环;四是强化整改质量和长效机制建设,既推动具体问题整改到位,也推动同类问题系统治理,防止“改了又犯”。 从前景判断看,随着财政运行更加注重绩效与风险、国资监管向穿透式和精细化推进、权力运行监督持续深化,审计工作将更突出专业化、数据化、精准化。通过完善审计问题清单、整改台账、制度完善建议等机制,推动审计成果转化为治理效能,将为经济社会平稳有序发展提供更坚实的制度支撑和风险防线。

审计监督是国家经济监督体系的重要组成部分。财政金融审计科通过持续开展审计工作,既发现并纠正经济运行中的问题,也通过监督推动制度完善和管理规范,形成更具预防性、建设性的监督机制。这种以问题为导向、以改进为目标的工作方式,说明了审计部门服务经济社会发展的职责。展望未来,审计工作将继续发挥“经济卫士”作用,为推进经济高质量发展、维护经济秩序稳定提供更有力的支撑。