上海市生态环境局这次搞了个“上海市生态环境综合审批实施方案”,为了简化流程、提升效率,把12个有条件网上办理的生态环境行政许可事项全给塞进了综合审批里。这个方案里的内容都是为了让企业办事更方便、营商环境更优化。 这个方案里写了好几个重点:一是实施范围是在上海的企事业单位,不管是市、区两级环保部门还是自贸区、临港新片区管委会批的这些生态环境行政许可事项,全都要纳入综合审批。具体有一般建设项目环评审批、核辐射类环评审批、海洋工程环评审批、排污口审批、排污许可、辐射安全许可、危险废物经营许可、废弃电器电子产品处理企业资格审批、危险废物跨省转移审批、放射性同位素转让审批、放射性同位素排放许可和野外放射性示踪试验审批,一共12个。 二是具体工作措施。企事业单位只要在上海市行政区域内,就可以通过“一网通办”或者线下窗口办理生态环境行政许可。要是涉及到市、区两级的事项,就不需要选具体是哪个部门受理了。窗口收件后会直接分发给相应的业务系统处理。 三是共享申请信息。审批部门设置了统一的申请表单,整合了基本信息和行政许可特征信息。企业填资料的时候不需要重复填项目地点、行业类别这些信息了。 四是优化申请材料。如果是办“一般建设项目环评审批”和“江河湖泊新建、改建或者扩大排污口审批”,就不用单独编入河排污口论证报告了;如果是办“排污许可”和“危险废物经营许可”,或者是“排污许可”和“废弃电器电子产品处理企业资格审批”,就把相关说明直接放进去就好;如果是办“一般建设项目环评审批”和“排污许可”,就不用再提交自行监测方案和排放口规范化说明。 五是整合审查流程。涉及多个事项时,审批部门会加强沟通协调来提高效率。需要做技术评估的,原则上一起做;需要现场核查的,也尽量一次搞定;需要市、区两级一起审的,市级牵头区级配合。 六是高效分头办结。各个部门在承诺时限内分别办好各自的事情。企业可以通过“一网通办”窗口实时查进度和结果。 最后工作要求也挺明确:市级部门要统筹推进、编制指南和手册、跟踪评估;区级部门要落实责任、组织实施;还有就是加强部门沟通、内部协同、跨前服务、宣传培训什么的。