西北黄土高原腹地，一场以文明为名的深刻变革正在平凉市全域展开；这座拥有崆峒山世界地质公园的古城，曾面临基础设施薄弱、公共服务不足等典型西部城市发展困境。2021年启动的文明城市创建工作，成为破解发展瓶颈的关键抓手。 面对创建初期存在的"重硬件轻软件""干部热群众冷"等问题，平凉市创新构建"五级联动"责任体系。市委市政府将创建工作纳入年度考核核心指标，建立"周调度、月通报、季考评"机制。数据显示，三年来市级领导开展现场办公超200次，带动各级干部解决群众急难愁盼问题1.2万余件。这种高位推动模式有效破解了部门协同难题，使创建工作从"政府独奏"转向"全民合唱"。 在具体实践中，平凉市坚持问题导向与民生需求相结合。针对群众反映强烈的"空中蜘蛛网"问题，实施全省首个全域线缆入地工程，累计整治线缆118.9万米。老旧小区改造中创新采用"居民点单、政府配菜"模式，加装电梯数量较创建前增长3倍。特别不容忽视的是，该市将创建工作与乡村振兴战略深度融合，通过"以城带乡"机制，使1350个行政村实现垃圾集中收运，农村污水处理率提升至85%。 文明培育上形成特色品牌矩阵。依托1456个新时代文明实践站点，打造"道德银行""时间超市"等创新载体，全市注册志愿者占常住人口比例达12.3%。"平凉好人榜"评选活动持续开展，189位道德模范的先进事迹通过"文化墙""微课堂"等形式深入基层。监测数据显示，机动车礼让率从2019年的62%提升至2023年的93%，折射出市民素质的显著变化。 中国城市发展研究院专家指出，平凉探索的"创建为民、创建惠民"模式具有示范价值。其特点在于将文明城市标准转化为具体民生项目，通过解决房产证办理、停车难等实际问题增强群众获得感。2023年第三方评估显示，市民对创建工作满意度达96.7%，较创建初期提升41个百分点。
平凉市的文明城市创建实践表明，城市发展不仅需要硬件升级，更需要软件优化。从"面子"到"里子"的转变，本质上是从追求外在形象向追求内在品质的升华。这个过程需要系统的组织、明确的目标、持续的投入和全社会的参与。当文明成为一座城市的集体自觉，当每一位市民都成为文明的践行者和传播者，城市的发展才能获得真正的可持续性。平凉的探索为其他地区提供了有益的借鉴——文明城市建设的最终目的，是让人民群众在改善的城市环境中获得更多幸福感，在文明实践中实现自我提升。