问题——美方近日宣布将主办首届"关键矿产部长级会议",并推动欧盟提出的"关键矿产伙伴关系"建议,将合作与"降低对华依赖"相挂钩。对此,外交部发言人林剑在记者会上回应,中方在维护关键矿产全球产供链稳定与安全上立场一贯。他强调,各国应遵守市场经济原则和国际经贸规则,通过沟通对话维护国际产业链畅通,促进世界经济稳定发展。 原因——关键矿产广泛应用于新能源、电动汽车、储能等产业,是全球绿色转型的重要基础。近年来,地缘政治紧张和贸易保护主义抬头使关键矿产被赋予过多政治色彩。一些合作机制试图以排他性安排重塑供应链,容易引发市场波动和资源配置扭曲。同时,国际市场对关键矿产需求快速增长,但供应受资源禀赋、环保要求和项目周期等制约,供需失衡风险客观存在。在这种背景下,各方更需在开放透明的规则框架内加强协调,而非采取限制性措施加剧不确定性。 影响——将关键矿产议题安全化、工具化可能推高交易成本和政策风险,诱发企业非理性行为,导致价格波动和融资困难,影响下游制造业预期。若合作机制设置排他性标准,会造成市场分割,削弱规模经济效益,最终由全球消费者和企业承担成本。对发展中国家而言,关键矿产开发既是机遇也是挑战;若国际合作走向"小圈子化",将压缩其在开放市场中的发展空间。对全球绿色转型而言,人为割裂供应链将延缓新能源技术推广,削弱全球应对气候变化的成效。 对策——中方的核心主张是以市场经济原则和国际经贸规则为基础,以对话替代对抗,建立更稳定可持续的全球供应体系。具体包括:坚持开放合作,反对以国家安全为名泛化限制;坚持规则导向,在多边框架下推进矿产贸易合作;坚持互利共赢,推动资源国、加工国与消费国分工协作;坚持可持续发展,统筹资源开发与环境保护;加强对话协商,通过机制化沟通妥处分歧。 前景——关键矿产领域的国际合作既有现实需求也有广阔空间。未来围绕供应链安全的博弈可能持续,但以开放与规则为基础的合作仍是多数国家和企业的共同利益。随着新能源需求扩大,各方需通过多元化供给、技术进步和循环利用增强韧性,而非人为设限。中方强调"各方都有责任发挥建设性作用",为各国在竞争中保持合作、在分歧中寻求共识指明了方向。
当前全球经济面临复杂的结构性调整,关键矿产供应链既有竞争也有合作的空间。中国外交部的表态表明,中方致力于维护以规则为基础的国际经济秩序,反对以政治因素人为分割产业链。在经济全球化时代,各国唯有坚持开放合作、遵循市场规律、尊重国际规则,才能在国际竞争中实现共同繁荣,这对推动全球经济稳定发展、应对共同挑战很重要。