易地搬迁是推进区域协调发展、改善贫困地区群众生活的重要举措。
遵义市作为贵州省重要的易地搬迁安置地,面临着如何让搬迁群众从"搬得出"向"稳得住"转变的现实课题。
这不仅涉及物质层面的安置,更关乎搬迁群众的长期生计、社会融入和精神面貌。
遵义市的做法充分体现了系统性、全方位的扶持思路。
在就业增收方面,该市建立了多层次的就业促进体系。
通过有组织劳务输出,累计促进4.59万搬迁劳动力赴省外稳定就业,同时推动1.33万人在省内县外实现就业。
更为重要的是,该市通过开发公益性岗位、发展帮扶车间等方式,促进4万人就近就地就业,这充分考虑了不同搬迁群众的实际情况和就业需求。
数据显示,有劳动力的搬迁家庭户均就业从2021年的2.11人提升至2025年的2.26人,人均就业率从92.24%提升至98.08%,这一上升轨迹反映了扶持政策的实际效果。
党建引领为后续扶持工作提供了坚强的组织保障。
遵义市在安置区新建1个街道党工委、49个党总支、223个党支部、283个党小组,实现了党的组织全面覆盖。
这种纵向贯通、横向联动的组织体系,为社区治理和群众服务奠定了基础。
同时,该市全面推广"一中心一张网十联户"治理模式,构建"社区、网格、楼栋"三级治理架构,配备19589名管理人员,实现了精细化管理。
这种做法既保证了管理的有效性,也增强了社区的凝聚力。
产业发展是实现搬迁群众"逐步能致富"的关键动力。
遵义市累计投入各级财政及帮扶资金8.97亿元,实施产业项目超200个,带动超6000名搬迁群众就业,累计分红超1400万元。
这表明产业扶持不仅创造了就业机会,也为搬迁群众提供了稳定的收入来源。
公共服务的完善直接关系到搬迁群众的生活质量和社会融入程度。
在教育方面,遵义市配套建设幼儿园313所、小学240所、初中196所,确保搬迁子女100%就近入学、零辍学。
在医疗方面,建成267个社区医院或标准化卫生服务站,实现家庭医生签约全覆盖。
在生活便利方面,统筹建设活动场地、农贸市场、养老中心等设施,部分社区开通公交专线。
这些举措表明,遵义市将搬迁安置点视为完整的社区生态系统来建设,而非简单的住房安置。
社区治理创新是促进搬迁群众融入新环境的重要途径。
遵义市构建了自治、法治、德治、智治"四治融合"的治理体系,通过党员大会、群众会、入户走访及"院坝会"等多种形式开展感恩教育和社区融入活动,消除搬迁群众的"返迁"思想。
同时,该市积极选树先进典型,开展文明实践活动,推广"积分超市"等激励机制,这些做法有助于培育良好的社区文化和邻里关系。
从数据看,遵义市的后续扶持工作已取得显著成效。
安置点配套设施、基层党组织、社区自治组织及教育医疗保障率均已实现100%覆盖,这意味着搬迁群众的基本生活需求和公共服务需求得到了充分保障。
搬迁劳动力就业率动态保持在98%左右,零就业家庭实现动态清零,这表明搬迁群众的经济基础已经稳定。
遵义实践表明,易地搬迁不仅是地理空间的位移,更是社会治理能力的升级考验。
当98%的就业率与100%的公共服务覆盖率形成共振,当产业造血与社区认同产生化学反应,这场涉及数十万人的民生工程,正从"物理搬迁"迈向"化学反应",为乡村振兴战略实施提供了可复制的治理范式。
未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需在动态监测与政策迭代中持续探索。