外汇管理工作会议明确2026年重点任务:便利化改革与制度型开放并进、守牢风险底线

国家外汇管理局日前召开2026年全国外汇管理工作会议,系统部署了新一年的外汇管理工作。

会议指出,要全面贯彻党中央关于金融工作的最新决策部署,坚持稳中求进、提质增效,在统筹发展和安全的基础上,推动外汇领域实现更深层次的改革和更高水平的开放。

当前,我国经济发展进入新阶段,对外汇管理工作提出了新的要求。

一方面,经济高质量发展需要更加便利、高效的跨境资金流动机制;另一方面,国际经济金融形势复杂多变,防范外部冲击风险的任务更加紧迫。

外汇管理工作必须在这一矛盾中找到平衡点,既要放开手脚促进发展,又要守好底线防范风险。

会议提出的"四更"外汇管理体制机制目标,即"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧",准确把握了新时代外汇管理工作的核心要求。

在便利方面,要优化贸易外汇业务管理,有序扩大跨境贸易高水平开放试点,加大支持跨境电商等新业态发展力度,完善企业贸易信贷报告管理。

这些举措旨在降低市场主体的交易成本,提高跨境贸易的便利度。

同时,要建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场,支持金融机构开发更多简便易用的汇率避险产品,特别是要降低中小微企业的汇率避险成本,这对保护中小企业在对外贸易中的竞争力具有重要意义。

银行外汇展业改革是本年度外汇管理工作的重要内容。

会议强调要"稳妥有序"推进这一改革,这反映了改革的渐进性和谨慎性。

银行外汇展业改革涉及金融机构的业务流程、风险管理、合规体系等多个方面,改革既要充分释放金融机构的活力和创新动力,又要确保风险可控。

会议要求指导已改革银行向全国范围分支行扩围,稳步推动更多银行启动改革,加强展业改革与便利化政策的融合,这表明改革将从试点阶段逐步向全面推广阶段发展。

在制度型开放方面,会议提出了多项重要举措。

出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策,在全国范围实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策,这些都是为了支持企业跨国经营和国际竞争力提升。

同时,加强自贸试验区外汇政策的集成式改革创新,支持上海、香港国际金融中心建设,支持海南自贸港、粤港澳大湾区建设,充分体现了外汇管理工作对国家重大战略的支撑作用。

风险防范始终是外汇管理工作的重中之重。

会议要求坚持底线思维,加强外汇形势分析研判,根据形势变化强化宏观审慎管理和预期管理,维护外汇市场稳健运行。

同时,要进一步巩固和强化外汇监管,深化非现场监管能力建设,加强异常渠道和线索分析,加强外汇市场交易行为监管,持续打击非法跨境金融活动。

这些举措形成了"防波堤"和"防浪堤"的双重防护体系,既防范系统性风险,也打击违法违规行为。

在提升外汇管理现代化水平方面,会议提出要推进《外汇管理条例》修订,建设更高标准国际收支统计体系,稳步探索建设"智慧外管"。

这些工作将通过完善法律框架、优化统计体系、提高数字化水平,为外汇管理工作的科学决策和精准施策提供有力支撑。

外汇管理改革是金融领域深化改革的重要一环,既关乎国内经济高质量发展,也影响国际金融合作格局。

2026年外汇管理工作的部署,体现了“稳中求进、开放与安全并重”的总体思路,为“十五五”时期外汇领域改革指明了方向。

未来,随着政策落地见效,我国外汇市场有望在更高水平开放中实现更高质量发展。