黄浦区以五大思维引领档案事业转型升级 为高质量发展提供坚实支撑

(问题)在超大城市中心城区治理现代化加速推进背景下,档案工作面临“双重考题”:一方面,城市更新、产业迭代、社会治理精细化带来海量信息与多元载体,传统“保管型”模式难以满足决策咨询、公共服务与文化传承的综合需求;另一方面,数字化应用不断深化,对数据安全、保密管理与依法治档提出更高标准。

如何让档案从“存起来”转向“用起来、活起来”,成为档案事业服务高质量发展的关键命题。

(原因)黄浦作为上海核心城区,红色资源密集、历史文化底蕴深厚,既承担老城保护更新、业态升级焕新等重大任务,也直面人口密集、诉求多样的民生服务压力。

进入“十五五”开局之年,叠加2026年中国共产党成立105周年重要节点,社会对红色记忆传承、城市文脉赓续、公共服务便捷化的期待更加集中。

与此同时,新一代信息技术和政务数字化推动档案管理方式加速变化,倒逼档案工作在治理体系、标准规范、系统协同与技术支撑上实现整体跃升。

(影响)会议指出,档案不仅是记录历史的“底稿”,更是城市治理与公共服务的“基础设施”。

2025年作为“十四五”收官之年,黄浦区档案馆围绕“为党管档、为国守史、为民服务”职责,推动重点领域档案归集、资源开发利用和服务流程优化取得进展,并获评上海市档案系统先进集体,两名工作人员获上海市档案系统先进个人。

相关成绩表明,档案工作以实效融入发展大局,既能为重大工程留痕立据,也能在群众查档、权益保障、公共服务中发挥“看得见、用得上”的作用,为“十五五”起步奠定基础。

(对策)面向2026年,会议明确以“五大思维”统领重点任务,推动档案工作全面赋能区域发展。

——坚持大局思维,紧扣中心工作拓展服务半径。

围绕城市更新、历史风貌保护、老字号活化等重点领域,提升档案收集的前置性与完整性;深化红色档案整理研究和社会化利用,讲好党的故事、城市故事;面向基层治理与民生事项,完善归档链条和查档服务,让档案更好服务社会治理与群众需求。

——坚持法治思维,提升依法治档水平。

强化档案法律法规宣传教育,推动业务流程标准化、制度化,完善责任闭环,促进“收、管、用”各环节在法治轨道上运行。

——坚持系统思维,抓好重点档案归集管理。

聚焦重大项目、重点领域、重要活动、重点人群等“重点档案”,特别是城市更新档案的归集留存与全过程记录,形成可追溯、可利用的系统资料,完整呈现有机更新的实践路径。

——坚持底线思维,守牢安全生命线。

统筹实体安全、信息安全与保密管理,完善安全制度、技术防护和应急处置机制,确保档案资源“管得住、用得好、不出事”。

——坚持创新思维,加快数智转型步伐。

推进数字档案资源归集和共享应用,提升数据治理能力与智能检索、辅助编研等应用水平,推动服务从“窗口办理”向“线上线下一体化”升级,不断提高管理效能和服务体验。

(前景)与会人士认为,档案事业的竞争力最终体现在“支撑治理、服务群众、传承文明”的综合能力上。

随着“十五五”规划全面铺开,黄浦档案工作将更加注重与城市更新、产业发展、公共服务体系的协同联动,通过资源整合、标准统一、技术赋能与安全加固,逐步形成可复制、可推广的中心城区档案治理经验,为区域高质量发展提供更坚实的信息支撑与历史支撑。

档案是历史的底稿,更是未来的路标。

黄浦区以五大思维重构档案工作体系,不仅关乎城市文化基因的传承,更是治理能力现代化的生动实践。

当泛黄的卷宗遇上数字技术,当沉寂的史料对接民生需求,档案工作正突破时空界限,在服务发展大局中焕发新生。

这种转型启示我们:新时代的档案事业,既要当好"历史保管员",更要成为"发展助推器"。