全国人大代表余淼杰建议健全新就业群体“最低休息保障”制度促“敢休能休”

近年来,以网约车司机、外卖骑手、快递员为代表的新就业形态劳动者群体迅速扩大,规模已接近8400万人。

然而,这一群体的劳动权益保障问题日益凸显,尤其是休假权利难以落实。

全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰在调研中发现,由于收入与订单量直接挂钩,许多劳动者在节假日反而更加忙碌,陷入“越忙越不敢休”的困境。

造成这一现象的主要原因在于平台经济的计酬模式。

新就业形态劳动者的收入高度依赖接单量,而节假日往往是订单高峰期,休息意味着直接的经济损失。

此外,部分平台算法设计过于追求效率,未能充分考虑劳动者的身心健康需求,导致其长期处于高强度工作状态。

长期缺乏休息不仅影响劳动者的身体健康和工作效率,还可能引发职业倦怠和安全风险。

余淼杰指出,外卖骑手、网约车司机等职业对反应速度和专注力要求较高,过度疲劳可能增加交通事故等隐患。

同时,这一群体的消费潜力也因时间匮乏而受到抑制。

数据显示,新就业形态劳动者平均日工作时长超过10小时,远高于传统行业,有限的休息时间制约了其消费意愿和能力。

针对这一问题,余淼杰提出三点建议:一是建立“强制轮休”制度,明确劳动者每月最低完整休息天数;二是推动平台算法优化,通过弹性补贴机制弥补劳动者休假期间的收入损失;三是将休假保障纳入平台企业社会责任评价体系,引导行业规范发展。

他强调,保障休息权不仅能提升劳动者福祉,还能通过释放消费需求助力经济增长。

从国际经验看,德国、日本已通过立法强制要求平台企业保障劳动者连续休息时间。

我国可借鉴相关做法,结合平台经济特点制定差异化方案。

随着零工经济规模扩大,完善劳动者权益保障制度将成为促进数字经济健康发展的重要一环。

新就业形态的发展是经济社会进步的重要体现,但其发展不应以牺牲劳动者的基本权益为代价。

健全休假保障制度,让平台经济从业者真正"敢休息、能休息",既是对劳动尊严的尊重,也是对可持续发展的投资。

这需要政府、平台企业和社会各界的共同努力,在保护劳动者权益和促进产业发展之间找到平衡点,推动新就业形态朝着更加规范、更加人性化的方向发展。