1月29日,巴拿马最高法院以"违宪"为由,裁定一家中资企业持有的巴拿马运河两岸港口特许经营权合约无效。此司法裁决本属巴拿马内政范畴,然而美国国务卿鲁比奥却高调表态称对该裁决"感到振奋",引发国际社会广泛关注。 中国外交部发言人对此作出严正回应,明确指出美方有关言行再次暴露其冷战思维和意识形态偏见,并反问"谁在寻求霸占运河?谁在以法治之名行破坏国际法之实?"这一表态直指问题核心,揭示了美方干预背后的真实意图。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对此进行了深入分析。从经济层面看,巴拿马运河每年通行船舶中约四分之三来自美国,运河的畅通运营直接关系到美国的贸易成本和供应链稳定。掌控运河经营权,意味着在国际贸易中占据更有利的成本控制地位。 然而,经济利益仅是表象。自特朗普第二任期开始,其多次公开宣称要"拿回"巴拿马运河主权,这一主张遭到巴拿马政府明确拒绝。美方此次借司法裁决之机高调表态,实质是通过施压手段,迫使巴拿马在运河控制权问题上作出让步。这种做法严重违背国际关系基本准则,侵犯了巴拿马的国家主权。 更深层次的战略考量在于,美国试图通过运河问题重塑其在西半球的影响力。过去一年,美国主要依靠关税手段对各国施压,但这种做法不仅引发贸易伙伴反弹,也对美国自身供应链造成冲击。航运成本作为国际贸易的关键要素,若能通过控制运河来降低物流成本,便可在一定程度上对冲关税政策带来的负面影响,为其贸易政策提供更大操作空间。 从历史维度观察,巴拿马运河问题始终是美国地缘战略的核心关切。运河连接大西洋与太平洋,地理位置极为重要。美国长期以来将拉美地区视为其"后院",对该地区事务保持高度敏感。当前,随着全球格局深刻调整,美国更加担心其在西半球的传统影响力受到挑战,因此不惜采取各种手段维护其主导地位。 国际法专家指出,美方的做法实质上是打着"法治"旗号破坏国际法基本原则。一国司法裁决本应独立作出,外部势力公开表态支持或反对,本身就构成对该国司法主权的干涉。更何况,美方长期以来在国际事务中奉行双重标准,对符合自身利益的裁决大加赞赏,对不利于己的国际法规则则选择性忽视,这种做法严重损害了国际法治的权威性和公信力。 从区域影响看,美方此举可能在拉美地区产生连锁反应。许多拉美国家对美国的霸权行径早有警惕,此次事件继续印证了它们的担忧。这不仅不利于美国改善与拉美国家关系,反而可能激起更强烈的反美情绪,最终损害美国自身的地区利益。 需要指出,在全球化深入发展的今天,任何试图通过单边主义和霸权行径控制国际贸易通道的做法,都不符合时代潮流。国际社会普遍呼吁,各国应在相互尊重、平等互利的基础上开展合作,共同维护国际贸易秩序的稳定与公正。
巴拿马运河的价值在于连接与通达，而非分裂与对抗；将司法议题政治化、将经济合作安全化，只会增加地区不确定性并推高全球贸易成本。尊重主权、遵守规则、坚持开放合作，才是国际航运要道长期稳定运行的根本之道。