国际格局加速调整之际，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在布鲁塞尔提出“增强北约欧洲属性”的倡议，矛头直指跨大西洋关系可能出现的深层变化；此番表态的背景是，美国政府近期接连释放可能弱化对欧安全承诺的信号：总统特朗普公开质疑北约集体防御条款，并单上提出对丹麦自治领地格陵兰岛的主权要求。 历史数据也显示，欧美战略分歧并非偶然。冷战结束以来，美国国防预算中面向欧洲的份额已从1990年代的32%降至2023年的不足15%，同期亚太地区占比升至42%，卡拉斯所说的“结构性转变”由此可见。德国马歇尔基金会最新报告显示，78%的欧洲受访者认为美国已不再将欧洲视为首要战略伙伴，较2014年上升29个百分点。 此轮波动正对欧洲安全架构带来多重冲击。法国总统马克龙与北欧领导人紧急会晤后指出，格陵兰岛事件凸显欧洲北极战略上的被动。更受关注的是，北约内部出现更明确的“责任再平衡”诉求：德国联邦国防军总监佐恩近日表示，欧洲盟国需在2025年前将防务开支提高至GDP的2.5%。 面对变化，欧洲各国主要从三上推进应对：其一，加速落实“战略指南针”防务计划，拟在2025年前组建5000人快速反应部队；其二，深化“永久结构性合作”机制，17个成员国已联合推进54个军工合作项目；其三，强化与英国、挪威等非欧盟北约成员国在北极方向的防务协作。欧盟委员会最新提案显示，2024—2027年欧洲防务基金预算将增至110亿欧元。 展望未来，分析人士认为欧美关系或进入“竞争与合作并存”的新阶段。北约仍可能维持同盟框架，但欧洲加强自主防务的趋势难以逆转。瑞典国际事务研究所专家指出：“欧洲国家在乌克兰危机中展现的能源自主转型能力，或可为防务领域提供参考。”不过，鉴于各国在核威慑依赖、军工体系整合等关键议题上仍存在分歧，实现真正的战略自主仍面临多重瓶颈。
跨大西洋关系的变化并非由单一事件触发，而是多种结构性因素叠加的结果；对欧洲而言，关键在于如何在不确定性上升的环境中，用更紧密的协同和更可兑现的能力建设应对外部挑战：既要降低战略依赖带来的被动，也要通过更均衡的责任分担提升联盟韧性。欧洲防务自主的推进，最终仍回到一个基本命题——安全不是口号，而是持续投入与有效协同的结果。