甘肃通渭创新招商模式激活县域经济 新能源与特色产业双轮驱动

问题:县域经济要实现追赶发展,既需要稳定的产业支撑,也需要可持续的项目来源与要素保障。

对通渭而言,一方面具备光照、风能等资源优势,但新能源发电的波动性、间歇性曾影响资源高效转化与电网消纳;另一方面,部分产业基础相对薄弱,企业落地后的手续办理、用工、融资、市场对接等环节如果衔接不畅,容易导致“签约多、开工慢、投产迟”,进而影响投资信心与发展质量。

原因:通渭的破题思路,落在“精准招商”和“优化环境”两端同步发力。

其一,以产业链为牵引梳理资源禀赋与比较优势,围绕新能源、文化旅游、特色农产品加工等方向建立项目储备并开展定向对接,减少招商的盲目性。

其二,用制度化服务降低企业制度性交易成本,通过项目代办、审批提速、政策兑现等方式提升落地效率,让企业把更多精力投入建设与生产。

其三,借助大型展会与平台招商提升曝光度与匹配效率,通过集中推介与专题对接,把“资源优势”转化为“项目优势”和“产业优势”。

影响:招商引资的“增量”带来产业结构的“变量”。

在马营镇东关村,易恒宸100MW/400MWh独立储能项目以8亿元投资建成大型储能电站,项目并网后可在风光资源富余时储能、在高峰时段放电,提升电力输出稳定性与电网调节能力。

对资源型县域而言,独立储能不仅是新能源消纳的重要支撑,也有助于形成“发—储—用”更完整的产业链条,增强吸引关联项目落地的能力。

与此同时,制造业项目落地也体现了服务效能的转化。

西布猫纺织品(甘肃)有限公司从签约到投产用时较短,企业反映在订单、资金等方面获得协调支持,折射出当地以问题为导向的服务机制正在形成可复制的经验。

数据层面,“十四五”期间通渭累计实施招商引资项目203个,总投资421亿元,到位资金378亿元;株洲美神、国家电投、浙江正凯等企业相继落地。

连续多年借助兰洽会等平台签约项目并组织专题推介,有利于扩大有效投资、带动就业、促进税源培育,也推动县域产业从单点突破向链式集聚迈进。

随着项目投产见效,县域经济发展的“造血能力”有望增强,形成“项目落地—产业扩张—要素集聚—再招商”的正向循环。

对策:通渭在实践中形成了较为清晰的工作路径。

一是突出产业导向,围绕重点产业链建立招商项目库,实行“清单化、目标化、责任化”对接,提升项目匹配度与落地概率。

二是把营商环境作为核心竞争力来打造,推行项目审批“绿色通道”和“一窗办理”,完善项目代办服务机制,对企业用工、奖补申报等诉求快速响应,以全生命周期服务减少企业后顾之忧。

三是以消费、外贸、电商协同拓展增长空间。

当地持续开展“乐享消费·惠购通渭”等促销活动,叠加书画文化艺术节等特色品牌,带动商贸展销与特色街区发展,夜间经济、假日经济活力提升;外贸方面培育有进出口实绩企业,组织企业参加广交会、进博会等展会,并引导企业借助跨境电商等新渠道拓展“一带一路”沿线市场,推动“内外联动、线上线下结合”。

前景:从趋势看,县域竞争正在从单纯比拼资源禀赋转向比拼产业生态和服务能力。

随着“双碳”目标推进,新能源装机规模增长带动储能、电网调节等需求提升,通渭若能在独立储能等关键环节形成示范效应,将进一步增强对上下游企业的吸引力。

下一步,提高招商质效仍需在三方面持续用力:其一,更加注重“投产率、达效率、贡献度”,把引进项目与本地承载能力、产业协同度、市场前景相匹配;其二,完善要素保障与风险防控机制,特别是在用地、用能、融资、人才等方面形成稳定预期;其三,把消费扩容、外贸拓展、电商赋能与产业发展更紧密耦合,推动更多本地特色产品实现标准化、品牌化、规模化走向更大市场。

通过“有效投资+有效供给+有效需求”协同发力,县域经济高质量发展的基础将更加牢固。

通渭县的发展实践表明,县域经济要实现高质量追赶发展,必须坚持以新发展理念为指引,在精准招商、优化环境、多元并进上下功夫。

该县通过抓住新能源、文化旅游等战略性新兴产业,建立完善的项目服务机制,打造优质营商环境,为经济增长提供了可持续的动力。

面向未来,通渭县应继续深化改革创新,进一步完善产业链生态,推进更高水平的对外开放,在区域协调发展中找到更大的发展空间,为全省县域经济发展提供示范和借鉴。