问题:在重大疾病、意外致残等突发情形下,困难家庭往往面临“支出骤增、收入不稳、负债累积”的叠加压力。
部分群众对政策不熟悉、材料准备困难、线下跑腿成本高,导致救助申请存在“发现晚、对接慢、到账迟”的风险。
对基层而言,如何在不增加群众负担的前提下尽早识别风险、把救助送到最需要的人手中,是民生保障的关键课题。
原因:困难产生的直接诱因多与医疗支出刚性增长有关。
以温州龙湾区永中街道的陈某一家为例,陈某因工伤致重度残疾失去自理能力,家庭长期依靠低保与残疾补贴维持基本生活。
2024年底再次罹患重病住院,持续治疗带来高额费用,即便经过医保结算,仍需自付较大金额,家庭资金链迅速承压。
现实中,类似家庭普遍存在收入来源单一、可变现资产有限、抗风险能力弱等特征,一旦发生病灾事故,短期内极易滑向更深层次困难。
影响:困难家庭若不能及时获得救助,不仅影响患者治疗与康复,也会波及家庭教育、赡养与基本生活,甚至引发债务与心理压力。
对社会治理而言,救助滞后可能造成矛盾风险累积,增加后续综合帮扶成本。
反之,救助及时到位能够形成“止损效应”,缓解家庭的急难支出压力,稳定基本生活预期,增强群众对公共服务的获得感与安全感。
对策:围绕“加强对困难群体关爱帮扶、关心困难群众生产生活”的部署,温州龙湾区推动救助机制从“被动受理”转向“主动发现”。
据了解,浙江省大救助信息系统自2019年上线以来,由民政部门牵头,联动住房、医保、卫健等20多个部门,打通数据壁垒,对家庭收入、财产变动、医保支出、人口变化等信息进行动态监测。
系统的预警功能让基层能够在关键节点“看见风险”:例如新生儿登记信息共享后,低保家庭人口增加可及时纳入保障;不动产、车辆等信息变动可辅助精准识别,做到应退尽退、应纳尽纳。
在陈某案例中,其医疗支出数据出现异常增长后触发预警,相关信息被快速推送至属地街道。
街道民政员第一时间与家属沟通解释政策、核实情况,并指导线上办理,减少重复提交与往返跑动。
随后,临时救助资金通过“利民补助一键达”渠道直达个人账户,实现“申请—核验—拨付”链条压缩。
家属表示,救助金在出院后不久便到账,有效缓解了当期自付医疗费用与日常开支的压力。
从制度层面看,这种做法的核心在于三点:一是以数据共享提高“发现率”,让救助对象识别更早一步;二是以流程再造提高“办理率”,减少群众在急难时的证明负担;三是以资金直达提高“兑现率”,避免中间环节延误,确保救助“看得见、拿得到、用得上”。
与此同时,基层干部上门解释与政策宣讲仍不可或缺,能够消除群众对陌生来电、线上办理的疑虑,提升政策触达的可信度与可及性。
前景:下一步,推动社会救助高效运行,仍需在“精准、温度、规范”之间取得平衡。
一方面,应持续完善跨部门数据质量与预警规则,防止漏报、误报,确保识别更精准;另一方面,要健全隐私保护与授权使用机制,明确数据使用边界和责任链条,提升治理的规范性与公信力。
同时,可进一步强化与医疗救助、慈善帮扶、社会组织服务的衔接,对因病致困、因残致困家庭提供分层分类的综合支持,形成从“救急”到“助稳”、从“输血”到“赋能”的闭环路径。
一键之间,温暖传递;数据之中,民生为重。
温州"一键达"救助模式的成功实践表明,运用数字化手段创新社会治理,能够让政府服务更加精准高效,让困难群众感受到党和政府的关怀温暖。
在共同富裕的道路上,这样的创新探索必将为更多困难家庭点亮希望之光,为构建更加完善的社会保障体系提供有益借鉴。