1月14日，辽宁省政府新闻办举行发布会，辽宁省政法机关正式推出《辽宁政法机关优化法治化营商环境工作方案(2026版)》。
这一方案的出台，标志着辽宁在法治护航经济发展方面迈出新步伐，也彰显了东北地区通过制度创新激发市场活力的决心。
长期以来，营商环境问题一直是制约东北地区经济发展的重要因素。
企业在经营过程中面临的涉法问题处理周期长、执法尺度不统一、权益保护机制不完善等困境，在一定程度上影响了市场主体的投资信心。
特别是在经济转型升级的关键时期，如何通过法治手段为企业发展保驾护航，成为摆在地方政府面前的紧迫课题。
据辽宁省委政法委副书记边锋介绍,此次方案围绕"五个突出""四项机制""五项硬举措"展开系统部署。
在畅通企业诉求渠道方面,辽宁将建立线上线下双轨绿色通道,实行"接诉即办、联动处置、闭环办理"工作机制,依托党委政法委执法司法监督职能,对涉企案件开展专项监督,确保企业反映的每一个问题都能得到及时回应和妥善解决。
针对当前影响企业正常经营的突出问题,2026年辽宁省法院、检察、公安、司法行政系统将形成合力,聚焦合同诈骗、虚假破产、侵犯知识产权、职务侵占等领域,以及黑恶势力中的"市霸""矿霸"等现象,统一开展"昆仑""安芯"等专项打击行动。
对于重大案件,将采取挂牌督办、提级管辖、异地侦办等方式,坚决铲除侵害企业合法权益的违法犯罪行为。
在执法方式创新方面,辽宁已建立涉企纠纷处理的特殊机制。
针对查封扣押冻结等强制措施,明确对"超标的、超范围、超权限"的行为实行一票否决制度。
同时推行"活封活扣""财产置换"等柔性执法措施,在依法办案的前提下,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响,体现了法律效果与社会效果的有机统一。
检察机关则将专业化作为提升办案质效的突破口。
全省已组建知识产权、金融、破产等领域专业办案团队104个,对涉企案件实行"快审、快诉、快结"流程,有效缩短办案周期。
对于重大敏感案件,实行领导干部包案制度,从立案到结案全程跟踪,确保政治效果、法律效果、社会效果相统一。
公安机关将知识产权保护提升至"一把手"工程高度。
2026年将扩大"知识产权警务服务站"覆盖范围,为重点产业园区配备专职知识产权警官,提供包括风险评估、维权指导、线索移交在内的一站式服务。
同时升级警企线上直通平台,实现企业诉求的快速响应和高效办结。
边锋强调,辽宁政法机关将一体推进数字监督、信用修复、信用惩戒、跨部门综合监管等改革事项。
对内将"刀刃向内",对破坏营商环境的行为严肃问责;对充当黑恶势力"保护伞"、趋利性执法司法等腐败问题保持"零容忍"态度,以公正司法树立法治权威,让法治成为辽宁营商环境最鲜明的标识和最坚实的保障。
法治既是营商环境的核心要素，也是经济高质量发展的基础工程。
辽宁此次推出的法治建设方案，通过制度创新与技术赋能的双轮驱动，展现出刀刃向内改革的决心。
当"办事依法、遇事找法"成为市场主体的共同信念，法治这一"最好的营商环境"必将转化为振兴发展的持久动能。
未来，如何将政策红利转化为企业获得感，仍需在执法司法协同、跨区域联动等方面持续探索，这既是东北振兴的必答题，也是新时代法治建设的实践课题。