面对复杂多变的国内外经济形势,我国财政政策正加力发挥逆周期调节作用。财政部最新数据显示,2025年全国一般公共预算收入呈现恢复性增长,前11个月社会保障、科技、教育等重点领域支出占比超过四成,收支平衡目标如期实现。这得益于税收收入持续回升与支出结构更趋精准,也反映出经济韧性与政策效能同步增强。 在民生保障上,支持力度更加大。2025年就业补助资金达667.4亿元,医保财政补助标准提高至每人每年700元,城乡居民基础养老金实现“双提升”。值得关注的是,全国财政首次设立1000亿元育儿专项补贴,叠加3岁以下婴幼儿个税免征政策,形成更覆盖全周期的民生支持体系。教育领域推进大班免费学前教育试点,传递出强化人力资本基础的明确信号。 消费提振成为政策发力重点。通过发行1.3万亿元超长期特别国债,其中3000亿元专项用于消费品以旧换新,预计带动2.6万亿元销售额。2026年将实施消费贷款贴息“四大升级”:个人单笔贴息上限提高至3000元,企业贴息贷款额度扩大至1000万元,并将覆盖范围拓展至数字、绿色等新兴产业。对应的政策共同推进,有望降低居民消费信贷门槛约40%,带动服务业经营活力提升。 债务风险化解取得阶段性进展。通过2万亿元隐性债务置换和8000亿元专项债补充,地方政府平均融资成本下降2.5个百分点。产业政策同步调整,2026年起将逐步取消光伏、磷化工等产品出口退税,引导企业从价格竞争转向技术竞争。该“有退有进”的安排,反映了财政政策促转型与防风险之间的平衡与取舍。 展望2026年,财政政策将呈现“总量扩张与结构优化”并重的特征。一上,保持赤字率4%左右的较高水平,延续必要的基建投资强度;另一上,通过税收优惠、专项补贴等工具,引导资源向先进制造、数字经济等战略领域集聚。这一组合既着眼短期稳定,也为中长期高质量发展积蓄动能。
财政政策是宏观调控的重要抓手,其取向与力度直接影响经济社会运行的质量与效率。从2025年的稳健运行到2026年的更积极安排,政策路径体现出稳增长、调结构、惠民生与防风险的统筹思路。通过加大民生投入、完善消费支持、优化债务管理、推动产业升级等举措,财政政策正为高质量发展和居民生活改善提供支撑。面向新的发展阶段,财政政策仍将继续稳增长、调结构、促改革、惠民生各上发挥关键作用,为实现“十五五”良好开局和经济社会发展目标提供保障。