问题——基层治理任务多元叠加，海岛地区更需精细化与协同化 当前，基层治理面临生态保护、公共服务、社会稳定与共同富裕等多重任务叠加。对舟山这样的海岛城市而言，渔业生产与海洋生态高度耦合，海上垃圾治理、渔区纠纷调处、弱势群体帮扶等工作链条长、触点多；另外，群众诉求渠道日益集中到热线平台，诉求量大、类型杂、时效要求高，如何实现快速响应与源头治理，成为提升治理效能的重要课题。 原因——机制创新与常态化服务，把“女性力量”转化为“治理增量” 此次入选的两家单位，表明了将群众工作优势、组织动员能力与制度化治理相结合的路径探索。 岱山县长涂镇金银渔嫂协会成立于2017年8月，由70余名渔嫂自发组建，成员平均年龄55岁以上。协会以渔区熟人社会的信任网络为基础，把“看得见、管得住、能持续”的基层服务做成常态。在海洋生态守护上，协会牵头推进海洋垃圾分类及上岸处置，实现全镇65艘渔船垃圾上岸率100%，累计回收处置海洋垃圾350余吨，推动“海上产生、岸上处置”的闭环逐步形成。共富增收上，协会打造“小蓝之家”共富工坊，探索垃圾资源化利用与就业帮扶联动机制，吸纳困难渔嫂就业增收，并以积分兑换等方式提升参与度与凝聚力。平安与服务上，协会创新“东海渔嫂·海陆五联”机制，组建巡逻、文艺宣讲等队伍，常态化开展纠纷调解、平安宣传、结对帮扶与儿童关爱，把治理触角延伸到渔港、社区与家庭。 舟山市12345公共服务管理中心现有职工106名，其中女性91名，占比85.85%。中心坚持以人民为中心，年均受理群众诉求80余万个，按期办结率保持100%，满意率99%以上，形成了高强度、高标准的服务运行体系。关键时刻敢担当，在疫情防控期间全员24小时坚守，累计处置涉疫来电30余万件，保障信息畅通与政策落地。服务发展上，中心设立“营商环境专席”，以“三速工作法”等机制提升处置效率，推动有关诉求一次性化解率位居全省前列。治理理念上，中心推动服务从“接诉即办”向“未诉先办”深化，探索海岛旅游“快交快办”模式及“一月一议一解决”等工作机制，并运用智能化手段促进诉求结构优化，带动民生相关领域诉求下降约30%。同时，中心以党建引领凝聚协同，成立热线党支部，并与110、120、国家电网等单位共建“千岛连心桥”党建品牌，推动跨部门联动更顺畅、响应更及时。 影响——从单点突破到系统提升，形成可推广的基层样本 两家单位的实践表明，基层治理既要“有人管”，也要“有办法”，更要“管得久”。渔嫂协会把环保、就业与平安服务融为一体，既减少海洋污染与渔业生产隐患，又通过共富工坊扩大就业渠道，促进基层共同富裕的可感可及。12345中心则以热线为枢纽，把群众诉求转化为治理线索与改进方向，通过专席化、机制化与协同化提升服务供给质量，既增强群众获得感，也为优化营商环境提供支撑。两者共同指向一个趋势：基层治理正从“事务性处置”走向“系统性治理”，从“末端响应”走向“前端预防”。 对策——巩固长效机制，强化协同与数据驱动，提升基层治理韧性 业内人士认为，推动类似经验更好落地，关键在于三上：一是完善长效运转机制。对社会组织参与基层治理，应规范管理、资源保障与能力建设上形成稳定支持，避免“项目化、短期化”。二是强化跨部门协同。海上垃圾上岸处置、热线疑难诉求化解等都涉及多主体联动，需要以清晰的责任链条、统一的处置标准和可追溯的闭环机制提升协同效率。三是提升数据驱动与智能化水平。对12345热线等平台积累的高频诉求，应加强趋势研判、风险预警与政策反馈，实现从“办结”到“解决”的质量跃升。 前景——以榜样力量带动基层创新，让治理成果更广泛惠及民生与发展 随着海洋生态文明建设持续推进、公共服务数字化水平不断提升，舟山在海岛治理领域的探索空间将继续拓展。未来，金银渔嫂协会等基层组织有望在海洋垃圾源头减量、资源化利用产业链延伸、青少年海洋环保教育各上形成更多创新；12345中心则可诉求预测、跨域协同、重点领域专项治理等上持续深化，推动公共服务更精准、更主动。此次入选不仅是对两家单位实绩的肯定，也为各地以机制创新提升基层治理效能提供了可参照的实践样本。
从渔区到城市热线，女性群体以实际行动展现了新时代的担当；她们的实践不仅解决了具体问题，更为社会治理创新提供了生动案例。期待更多女性集体发挥才智，在高质量发展中作出更大贡献。