2026全国两会聚焦教育改革 代表委员建言破解普职分流与英语减负难题

中考普职分流制度的问题日益显现;15岁的学生身心发展尚未成熟,却要面临人生的重要抉择。全国政协委员甘华田指出,过早的分流决策加重了学生和家长的心理负担,而普通高中学位不足更加剧了升学竞争。这种制度客观上拉大了不同地区、不同家庭背景学生的发展差距。 代表委员建议将分流决策点从15岁延后至18岁,给学生更充分的成长时间。同时通过新建、改扩建普通高中,支持职业高中转型为综合高中等方式,扩大普通高中学位供给。这样做的目的是让学生完成基础教育后,再根据自身兴趣和能力进行专业选择,从根本上缓解升学焦虑。 英语学习负担同样值得关注。调查显示,中学生日均学习英语超过2小时,毕业班学生甚至达到4小时。许多学生从5岁前就开始学英语,这种高强度投入挤占了传统文化启蒙、科学素养培养等其他重要领域的时间。全国政协委员洪明基建议将高考英语总分从150分降至100分,推行一年两考、取最高分的制度——弱化偏难语法考查——侧重听说等实用能力。这既能减轻学生压力,也能让英语教育回归实用本质,有助于缩小城乡考生的分数差距。 学生的身心健康和自我保护能力建设是教育的基础。全国人大代表陈玮指出,许多学校的性教育课程由兼职教师承担,教学质量参差不齐。建议在师范专业开设性教育必修课程,建立专职性教育教师岗位,明确编制和职称评审标准,确保学生接受科学、专业的指导。 网络环境对未成年人的影响日益深远。全国人大代表张琼丽发现,学生在作文中频繁使用网络热梗,出现"文字失语"现象,同时大量接触含有拜金、暴力等不良内容的网络短剧、游戏和直播。建议主管部门与互联网平台加强源头审核,学校和家庭同步开展媒介素养教育,建立多层次的防护机制。 未成年人用网安全需要制度化保护。全国政协委员于本宏建议建设未成年人专属网络空间,将16岁设定为"数字成年年龄",要求社交平台强制核验新增用户年龄。对低龄账户实施差异化管理,默认关闭个性化推荐、禁止夜间推送、限制私信和直播功能,设置使用时长提醒和强制中断机制,防范网络沉迷、信息泄露和网络欺凌。 职业教育的升学通道也需要拓展。全国人大代表贾亮建议扩大应用型本科院校招收技工院校毕业生的规模,构建"中高本"贯通培养体系,推动中职与技校开展五年一贯制办学,推进高职与技师学院的"3+2"贯通培养合作,完善"文化素质+职业技能"的职教高考制度。这些举措旨在打破职业教育的升学壁垒,为技能人才提供更顺畅的发展路径。 人才流动也影响科技发展。全国政协委员齐向东指出,大量优秀人才涌向公务员编制,导致民营科技企业人才短缺。建议让民营企业顶尖技术人才平等参与国家级人才评定,统一国企与民企技术人才的职称评定标准,为企业特殊人才解决住房、就医、子女教育等实际问题。

教育改革关乎千家万户,更关系到国家的长远竞争力。围绕分流节点、评价体系、网络生态与技能人才通道等问题的建言,核心指向是让每个孩子都能在更安全、更公平、更适配的环境中成长。要把这些政策建议转化为可操作的制度供给,需要坚持系统观念、强化协同治理,才能持续释放教育改革的综合效应,提升人民群众的获得感。