问题:战略性矿产被“废料化”伪装外运,规模罕见、链条完整。 警方日常排查中发现,连云港城郊一处仓储点安保严密、人员看守频繁,仓内堆放大量标注为“报废金属”“铁合金”的货物,但货物外观与重量特征与普通废料存在明显差异。经侦查与鉴定,涉及的货物被确认为以氧化镝、氧化铽等为主的中重稀土氧化物,并涉及多种稀土化合物。警方依法开展收网行动,现场查扣涉案货物约220吨,抓获涉案人员39名,案件仍在深入深挖中。 原因:高额利润驱动与内外勾连叠加,形成“采—炼—藏—运—报—转”灰色链条。 从办案披露情况看,走私团伙通过注册资金不高、业务与能力不匹配的公司“包装”贸易背景,以“废金属”“合金边角料”等名目对外签单,掩盖货物真实属性;在境内环节,一些人员利用对矿产、冶炼、报关、物流流程的熟悉,分段组织货源、仓储和运输,试图通过“多点集货、异地报关、拆分申报”等方式降低监管识别度;在境外环节,则以第三地转运、变更标签等手法虚化原产地信息,规避溯源核查。案件中还暴露出个别从业人员在利益诱惑下违规操作,为货物通关和流转提供便利,反映出重点行业廉洁风险与合规短板仍需补齐。 影响:不仅是经济损失,更关乎产业安全与国家安全。 稀土被广泛应用于高性能磁性材料、特种合金、精密电子等领域,中重稀土因资源禀赋相对稀缺、替代性弱,具有突出的战略属性。以氧化镝、氧化铽等为例,其在高温永磁、电机系统、精密控制等环节应用广泛,关系高端制造与部分敏感领域的材料供给安全。一旦被大规模非法外流,不仅扰乱市场秩序、冲击合法企业经营,也会削弱我国在关键资源上的产业优势与调控能力,带来外部安全风险。近年来,国际产业链竞争加剧,部分境外主体通过不正当渠道获取关键原料的动机上升,叠加价格波动与投机空间扩大,进一步抬高了走私风险。 对策:坚持“源头严控+过程严管+口岸严查+联动严打”,提升穿透式治理能力。 针对稀土等战略资源,国家已持续完善出口管理制度。2025年10月,商务部、海关总署联合发布公告,对部分中重稀土相关物项依法实施出口管制,明确许可管理要求,严禁未经批准的出口行为。办案部门表示,将在此基础上进一步强化三上工作:一是前移监管关口,压实矿山、冶炼分离、仓储交易等环节的主体责任,严打非法开采与地下加工,推动源头数据与物流流向可追溯;二是提升口岸识别与查验能力,针对“废料化”“合金化”等伪装手法完善风险模型与抽检机制,强化对高风险企业、异常交易与异常运输的预警拦截;三是强化跨部门协同与行刑衔接,推动海关、公安、市场监管等信息共享,对报关代理、物流承运、仓储管理等关键岗位开展合规治理与廉洁建设,严惩内外勾连行为,形成震慑。 前景:以法治化、数字化手段守住资源安全底线,服务高质量发展。 业内人士认为,稀土产业正处于由“资源优势”向“技术、标准、品牌优势”升级的关键阶段。下一步,需在保持依法合规贸易便利化的同时,更加注重对战略资源的全链条保护:通过完善产品编码与检验标准、推动稀土产品“身份证”管理、强化重点物项出口许可审核与终端用途核查等举措,提高监管的精度与穿透力;同时加快推进产业高端化、绿色化转型,提升国内深加工与高附加值应用比重,从根本上压缩“以原料套利”的灰色空间。
此案的成功侦破展示了打击资源犯罪的决心,也为行业监管敲响警钟。只有通过严格制度、严密监管和严肃追责——才能确保战略资源安全——为国家高质量发展保驾护航。