问题——区域协调发展进入提质增效阶段,地方如何找准定位、避免同质化竞争,成为推动高质量发展的关键课题。
当前,国内产业梯度转移加快、消费需求升级明显,文旅市场竞争日趋激烈,新兴产业赛道持续涌现。
对安顺而言,既要把资源禀赋转化为发展优势,又要在更大范围内融入区域分工与国内大循环,亟须以清晰的主导产业和城市功能来提升竞争力、带动就业与民生改善。
原因——比较优势是破题之钥。
尹恒斌代表在采访中指出,安顺一端连着“航空”,一端连着“旅游”。
其一,安顺承载“三线”建设时期国家航空产业布局基础,具备一定的产业底座、配套基础与人才积累,能够在航空装备制造、民机配套等领域持续延链补链强链,并向低空经济等新领域拓展。
其二,安顺拥有黄果树大瀑布等世界级自然景观,叠加具有600年历史的大明屯堡文化、夏季平均21摄氏度的气候优势以及世界级桥梁工程景观等特色资源,为打造多层次、全季节的旅游产品体系提供了条件。
两大优势相互支撑:航空产业提升城市产业能级与收入水平,文旅产业增强城市知名度与消费活力,共同构成城市发展的“双引擎”。
影响——“双城记”带来结构优化与动能转换的叠加效应。
产业方面,安顺加快推进贵州航空产业城建设,紧盯整机制造、民机配套和低空经济试点,着力打造航空产业集群。
据介绍,目前全市规上航空装备制造企业增至92家,航空装备制造业占全市工业经济比重达33%。
这一变化,既体现出工业体系的集中度提升,也意味着地方在先进制造业赛道上形成了更具辨识度的产业标签。
旅游方面,安顺正以建设一流旅游城市为目标,围绕“吃住行游购娱”全要素发力,补齐服务供给与城市功能短板,有助于从“景点旅游”走向“目的地旅游”,进一步释放文旅消费潜力。
综合来看,“制造业+服务业”的双轮驱动,有利于增强经济韧性,扩大就业吸纳,促进县域经济活跃,为推动共同富裕和区域相对均衡提供支撑。
对策——把优势做强做长,关键在于系统性推进与协同联动。
一是以产业链思维提升航空产业城能级。
围绕整机制造与关键配套,加快引进和培育专精特新企业,推动研发、试验、检测、维修等服务环节集聚,提升本地配套率与产业附加值;在低空经济试点方向上,统筹应用场景与安全监管,探索形成可复制的产业模式。
二是以城市功能完善支撑文旅高质量发展。
坚持游客需求导向,提升交通接驳、公共服务、智慧旅游与消费场景供给质量,推动文化演艺、研学旅行、康养度假、桥旅体验等产品迭代升级,延长游客停留时间,提升消费转化率。
三是以融合发展思路放大乘数效应。
推动航空制造与文旅经济在会展活动、科普研学、通用航空体验、低空观光等方面形成联动,打造“工业旅游+科技体验+生态休闲”的复合型产品,培育新增长点。
四是以营商环境与人才支撑增强内生动力。
通过政务服务提效、要素保障优化、职业教育与技能培训协同,夯实产业与服务升级的基础能力,避免“项目热、运营冷”。
前景——随着国家区域发展战略深入实施和新质生产力加快培育,具备比较优势的城市将迎来新的窗口期。
安顺若能在航空装备制造领域持续提高核心竞争力,并在低空经济应用与标准化管理方面率先探索,同时把世界级景观与独特文化资源转化为高品质旅游供给,进一步推动产业、城市与民生协同提升,有望在贵州打造内陆开放型经济新高地、建设现代化产业体系进程中形成更强支撑。
尹恒斌代表表示,安顺将继续举全市之力推进航空城、旅游城“双城”建设,一体推进兴业强县富民,努力在展现贵州新风采中作出更大贡献。
安顺市的发展实践充分体现了新发展理念的要求,即在尊重地方实际、发挥比较优势的基础上,通过差异化、特色化的发展道路,实现区域协调发展。
航空城和旅游城的"双城"建设,不仅是安顺市自身发展的需要,也是贵州省乃至西部地区推进区域协调发展的重要探索。
随着"十五五"规划的深入推进,相信安顺市将在发挥比较优势、促进区域平衡发展中作出更大贡献,为全国区域协调发展提供有益借鉴。