围绕高质量发展与新质生产力培育，甘肃在“十五五”规划建议中把“做强一体化算力网络国家枢纽节点”置于突出位置，释放出以数字基础设施牵引产业升级、以制度创新激活要素配置、以绿色能源支撑算力增长的清晰信号。
这一部署既是对国家战略的主动承接，也反映出西部地区在全国数字化版图中加快形成比较优势的现实选择。
问题：在算力成为新型基础设施核心能力的背景下，区域间算力供需不均、算力资源跨域调度效率不足、产业链配套不完善等问题仍较突出。
一方面，东部地区数据应用场景密集、需求增长快，算力成本与能耗约束更为明显；另一方面，西部地区具备能源、土地等要素优势，但在产业生态、市场机制、应用牵引等方面需要进一步增强，推动算力从“建得起”迈向“用得好、算得值”。
原因：从国家层面看，推动“东数西算”、建设一体化算力网络，核心在于优化全国算力布局、提升资源配置效率、兼顾安全与绿色发展。
对甘肃而言，落实数字中国战略、建设“数智甘肃”，既要抢抓算力基础设施窗口期，也要回应传统产业转型和新兴产业培育的迫切需求。
特别是在“双碳”目标约束下，绿电供给与算力扩张之间的协同成为关键变量，倒逼地方探索“绿电—绿算—绿产”联动路径，通过能源结构与产业结构同步调整提升综合效益。
影响：做强国家枢纽节点，有望带动多重效应叠加释放。
其一，算力基础设施扩容与网络协同将提升跨区域数据处理与业务承载能力，增强面向全国的算力服务供给。
其二，围绕算力枢纽形成的产业集聚效应，将促进服务器、芯片、系统软件、应用服务等上下游加快配套，推动从“资源优势”向“产业优势”转化。
其三，工业互联网、“智改数转网联”等行动与算力能力提升形成共振，可为制造业、能源化工、现代农业、文旅服务等领域提供低成本、高效率的数字化工具，进而提升全要素生产率与产业韧性。
其四，建立算力市场交易结算机制等制度安排，有助于让算力从“工程项目”变为可计量、可交易、可核算的市场化要素，推动资源按价格信号流动，提升供需匹配效率。
对策：规划建议提出的多项举措，呈现“基础设施—产业链—应用场景—制度机制”一体推进的思路。
在基础设施方面，实施算力扩容聚链发展工程，强调与东部等地区算力高效协同，体现出从“单点建设”转向“网络化运营”的导向；提升庆阳“东数西算”产业园承载力，意在以重点园区为牵引，集中布局数据中心集群、网络枢纽与配套服务，形成规模效应与示范效应。
在产业链方面，推动信创产业集聚发展、做强西部集成电路封装测试基地，并强化算力、芯片、大模型、服务器、应用等上下游配套，指向补短板与锻长板并举，通过关键环节突破提升产业安全可控能力。
在应用方面，实施工业互联网创新发展工程，推进“智改数转网联”，梯次培育智能工厂和5G全连接工厂，旨在以制造业数字化为主战场，推动技术改造、数据贯通与网络协同同步落地。
同时，实施“人工智能+”“数据要素×”行动，强调以数据要素流通与应用牵引为抓手，推动数字技术对千行百业的全方位赋能，促进从“算力建设”向“价值创造”延伸。
前景：展望未来，甘肃做强算力枢纽节点的关键在于三方面能力的持续提升：一是绿色低碳供给能力，通过完善绿电消纳与能源调度，提高绿电对算力集群的稳定支撑，实现“用能结构”与“产业结构”协同优化；二是市场化运营能力，围绕算力交易结算机制，推动算力计量标准、服务定价、跨域结算、信用保障等配套规则完善，使算力资源更顺畅地进入全国统一大市场；三是应用牵引能力，以工业互联网、城市治理、公共服务等场景为突破口，形成可复制、可推广的解决方案，增强算力对实体经济的带动效应。
随着全国一体化算力网络体系进一步完善，甘肃有望在承接东部算力需求、培育本地数字产业、推动产业绿色转型等方面形成新的增长点，同时也需要在网络安全、数据安全与关键技术攻关上持续加力，确保发展行稳致远。
甘肃"十五五"规划对算力产业的重视，反映了当今经济发展中数据和计算能力的战略地位。
从资源型经济向数字经济转变，从提供原始资源向提供高端服务转变，这是甘肃实现新旧动能转换的关键。
随着规划建议的落实，甘肃有望在全国数字经济格局中占据更加重要的位置，同时也为西部地区高质量发展树立新的标杆。