优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。
宁波市作为经济大市,拥有超140万家经营主体,如何有效解决企业在经营中遇到的各类矛盾纠纷,成为摆在政府面前的重要课题。
宁波市营商环境投诉监督中心的成立,正是对这一问题的创新回应。
该中心由市委政法委领导,市纪委市监委机关、市检察院、市司法局联合派员办公,形成了纪检监察监督、检察法律监督和行政执法监督的有机统一。
这一体制设计突破了传统的单一部门处理模式,实现了多部门协同联动,为经营主体提供了真正意义上的"一站式"服务。
中心建立了纵横结合的工作体系。
在纵向上,实现了市县两级中心建设的全覆盖,确保投诉处理的全域覆盖和层级联动。
在横向上,搭建了"3+9+N"工作体系,统筹协调各类投诉问题的全链条解决。
这种系统化的组织架构,使得复杂的涉企纠纷能够得到高效、专业的处理。
从具体案例看,中心的工作成效显著。
某跨国企业旗下的A公司遭遇的1300余万元货款纠纷案,涉及多方当事人、资金多次周转、隐蔽性强等特点,属于典型的"硬骨头"。
中心接到投诉后,迅速将线索移交相关职能部门,检察机关与公安机关等部门联动,通过"抽丝剥茧""顺藤摸瓜"的方式,仅用一个月时间就取得重大突破,查明了恶意转移财产的事实,主犯最终被批准逮捕。
这一案件的成功办理,不仅为企业追回了经济损失,更重要的是增强了企业对宁波营商环境的信心,促使其追加固定投资5000余万元。
中心的工作还体现在规范涉企行政执法方面。
通过协同市司法局、市纪委市监委机关开展规范涉企行政执法专项行动,深度融入违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,中心成功帮助30家经营主体解冻账户、股权,合计价值2.39亿余元。
这些措施有效保护了企业的合法权益,降低了企业的经营风险。
从数据看,中心的工作成效可量化、可感知。
截至2025年底,中心已接收各类投诉4100余件,其中受理1142件,累计帮助经营主体挽回经济损失13.1亿元,盘活资产5.3亿元。
这些数字背后,是无数企业的信心恢复和投资决心的坚定。
中心的工作还体现了从"个案办理"到"类案监督"再到"系统治理"的递进式发展路径。
通过处理单个企业的投诉,中心能够发现深层次的共性问题,进而推动相关制度和政策的完善,形成系统性的治理效果。
这种做法既解决了企业的"急难愁盼",也为打造高效的服务型政府作出了积极贡献。
营商环境的竞争,本质是治理能力的竞争,也是法治精神的落地检验。
把企业的“急难愁盼”放在制度框架内高效解决,既需要对个案的认真回应,也需要对共性问题的持续治理。
以规则立信、以执行增信、以协同促信,才能让市场主体在稳定预期中敢投、敢闯、敢干,为高质量发展注入更持久的动力。