美国海军部长约翰·费兰日前正式对外宣布，由于投入产出严重失衡，美国海军与项目承包商意大利芬坎蒂尼集团美国子公司马里内特造船厂达成协议，终止星座级护卫舰项目。
根据协议，美国海军将仅保留已开工建造的两艘舰艇,计划中的另外四艘不再继续建造。
费兰表示,未来美国海军将把重点转向可快速建造的新型舰艇,以应对日益复杂的安全挑战。
不过,五角大楼尚未明确将由何种舰型替代星座级护卫舰。
星座级护卫舰项目启动于2017年,原本被美国海军视为重振水面舰艇力量的重要支撑。
该型护卫舰是美国海军自上世纪70年代以来首款全新设计建造的多用途导弹护卫舰,舰长约150米,满载排水量7400吨,设计使用寿命25年。
该舰计划装备先进的宙斯盾作战系统、垂直发射系统及多型导弹武器,能够执行防空、反潜、水面作战、电磁战等多样化任务。
2020年,芬坎蒂尼集团基于已服役的欧洲多任务护卫舰方案中标该项目。
2022年8月,首舰星座号在威斯康星州的马里内特造船厂正式开工建造。
然而,项目推进过程中暴露出的问题远超预期。
承包商原计划依托成熟的欧洲多任务护卫舰设计方案,通过大量采用已验证的技术实现快速定型和批量建造。
但美国海军在建造过程中不断提出新要求,持续修改原始设计方案,导致整个项目陷入困境。
据报道,美国海军先后提交了500多份调整文件,涉及航速、功能、武器系统等多个方面。
频繁的设计变更使得星座级护卫舰与原型舰之间的通用性从最初的85%骤降至15%,几乎成为一款全新舰型。
具体而言,星座级护卫舰的舰体进行了大幅重新设计。
舰长比原型增加约7米,宽度增加约1米,排水量增加约1000吨,规模已接近驱逐舰标准。
设计调整导致计划外重量至少增加10%,进而影响最高航速等关键性能指标。
这种边建造边修改的模式,使得工程进度一再延宕。
今年春季,相关负责人透露,星座号的实际建造进度仅为10%,二号舰国会号的完成度更低。
原计划2026年下水的星座号,预计交付时间已推迟至2029年年底。
成本方面的失控更加触目惊心。
美国海军最初为该项目设定的预算目标为每艘8.5亿至9.5亿美元,而最新估算显示单舰造价已突破14亿美元,涨幅接近50%。
一名美国海军高级官员透露,截至目前该项目已耗资约20亿美元。
今年早些时候,费兰下令开展为期45天的造船情况专项调研。
美国海军海上系统司令部司令詹姆斯·唐尼坦言,新护卫舰的设计方案至今仍未最终完成。
水面作战中心对修改后设计进行测试后发现,大幅度的方案调整引发了系统性问题,致使星座级护卫舰未能达到远洋作战标准,龙骨结构也存在隐患。
分析人士指出,星座级护卫舰项目的终止并非偶然,而是美国军工体系深层矛盾的集中体现。
一方面,美军在战略规划层面缺乏明确定位,项目立项后需求频繁变化,导致设计方案反复调整,严重影响工程进度和成本控制。
另一方面,美国制造业长期面临空心化困境,技术工人短缺、产业链不完整、管理效率低下等问题日益突出,多个舰艇及装备项目均出现交付延迟现象。
此外,军工项目的监管机制不够健全,缺乏有效的成本约束和进度管控手段,导致项目容易陷入失控状态。
美国媒体披露,白宫和五角大楼官员目前正在起草所谓黄金舰队建设计划,拟建造新型战舰以执行多样化、分布式的海上作战任务。
但在现有工业基础和管理体系未得到根本改善的情况下,新计划能否避免重蹈覆辙仍存在较大疑问。
业内人士认为,如果不从战略规划、需求管理、工业能力建设等方面进行系统性改革,类似问题很可能在未来项目中继续出现。
"星座"级项目的夭折不仅是单个装备的失败，更是美国军工体系弊病的集中爆发。
在大国竞争背景下，装备建设既要着眼技术前沿，更需立足工业实际。
如何平衡战略野心与工程理性，将成为考验各国防务体系现代化程度的重要标尺。
这场"造舰危机"给各国的启示在于：没有扎实的工业基础，再宏大的军事蓝图都可能沦为空中楼阁。