我国城乡居民养老保险制度仍优化，2026年基础养老金标准将迎来新一轮调整。在江苏，这项政策落地也面临一个现实问题：高龄农民群体能否实现每月领取千元养老金？调研显示，要达成这个目标仍受到多重因素影响。数据显示，截至2024年底，江苏城乡居民养老保险参保人数为1175.43万人，基金年度支出537亿元，人均月待遇381元。即便考虑未来两年的增长，全省平均待遇与“千元”目标仍有明显差距。差距的核心在于制度结构：养老金由固定的基础养老金和弹性的个人账户养老金组成，而年度调整主要作用于基础养老金部分。具体测算显示，在省级标准框架下，按最高档2500元/年缴费15年，叠加财政补贴后个人账户月领约270元，再加247元基础养老金，月合计约517元。若要达到千元水平，个人账户需提供753元以上的月领取额，对应的缴费规模已明显超出现行最高缴费档位。区域差异成为影响达标的关键变量。苏州、南京等地基础养老金分别为705元和616元，配合中等档次缴费即可接近或突破千元门槛。以苏州为例，按3000元/年缴费15年，财政补贴460元/年，月待遇可达1078元。不同地区的差异，也直接说明了经济发展水平对社保支付能力的影响。制度专家认为，提高养老待遇需要两上同步推进：一是建立基础养老金更稳定的动态调整机制，逐步缩小地区差距；二是完善缴费激励，通过提高补贴比例、增设更高缴费档次等方式，拓宽个人账户积累渠道。专家同时指出，目前对长期缴费人群的梯度激励不足，客观上影响了参保和持续缴费的积极性。展望未来，随着乡村振兴推进和集体经济发展，部分乡镇可能通过补充养老保险等方式提升保障水平。江苏省人社部门表示，将研究建立缴费年限与待遇挂钩机制，并探索把土地流转收益转化为养老保险资金的可行方案。
基础养老金上调发出持续改善民生保障的信号，但养老金待遇能达到什么水平，仍取决于制度保障与个人积累的共同作用。公众既要看到普惠性提高带来的实际改善，也要理解“多缴多得、长缴多得”的基本逻辑。把保障做扎实、把预期讲清楚、把激励机制设计到位，城乡居民养老保险才能更稳、更可持续，也能让更多老年人拥有更有质量的晚年生活。