最高检联合中消协发布公益诉讼典型案例 剑指食品安全与老年消费欺诈

问题:从本次发布的典型案例看,侵害消费者权益的手法更趋隐蔽多样:有的将不符合安全标准的营养品包装成“术后康复必需品”,以远高于成本的价格流向特定患者群体;有的利用老年人健康焦虑,通过寄送载有虚假“养生讲座”的设备、编造“宫廷秘方”等话术进行诱导式营销;还有的在生鲜肉品上动手脚,以非法添加或违规处理方式“美化卖相”,将食品安全风险直接传导至餐桌。

上述行为不仅损害个体消费者权益,更具备波及面广、危害公共健康、破坏市场秩序等公共利益属性。

原因:一是信息不对称仍是灰色营销滋生的土壤。

营养品、保健品、医药相关产品专业门槛高,普通消费者尤其是患者和老年群体辨识能力相对不足,容易被“疗效承诺”“权威背书”误导。

二是逐利驱动下的成本—收益失衡。

部分经营者以低价购入不合格产品,再通过夸大宣传、定向推销等方式攫取暴利,形成“低风险、高回报”的错误预期。

三是流通链条长、监管难度大。

部分产品跨区域生产、销售、寄递分发,取证固证和协同治理要求高,单一部门、单一环节治理往往难以形成闭环。

四是针对特定群体的精准营销抬升治理复杂度,老年人群体被“陪伴式推销”“内容灌输”锁定,维权意愿与维权能力不匹配。

影响:危害首先体现在公共健康风险上。

以“问题蛋白粉”为例,检测结果显示其蛋白质、维生素和微量元素等关键指标明显低于国家相关标准,属于不符合安全标准的食品;若流向术后康复人群,可能延误营养补给,影响恢复进程。

其次是经济侵害与社会信任受损。

一些产品进价仅几十元,却被以数倍价格售出,叠加虚假功效宣传,易使消费者在“花钱买健康”的期待中遭遇“钱财与健康双重损失”。

再次是市场秩序被扭曲。

非法经营者以不正当手段获利,挤压守法经营者空间,形成劣币驱逐良币的风险,最终损害消费环境和行业生态。

对策:典型案例体现出公益诉讼在消费者权益保护中的制度价值与实践路径。

一方面,检察机关通过调查取证、依法起诉,推动对侵害社会公共利益的行为追责到位。

比如在某地“问题蛋白粉”案中,经营者明知产品不合格仍以明显低价进货并高价销售,检察机关依程序提起诉讼,促使涉案企业依法承担相应法律责任。

另一方面,针对跨部门治理事项,通过检察建议推动行政执法与行业整治。

在河北南宫“荧光”猪肉案中,检察机关在走访调查、检验检测基础上向市场监管部门提出建议,推动对涉案商户依法查处,并组织全域排查,相关商户被吊销营业执照,问题猪肉及两千余袋相关原料被无害化销毁。

再如面向老年人诈骗式营销,济南检察机关提起民事公益诉讼,促使相关企业及成员承担责任,释放对“围猎”老年群体行为从严治理的明确信号。

前景:在提振消费、优化消费环境的大背景下,消费者权益保护正从“事后救济”加快向“源头防控、系统治理”拓展。

下一步,应强化对营养品、保健食品、医药营销等重点领域的全链条监管与风险预警,推动生产许可、标签标识、功效宣传、价格行为、寄递渠道等环节的协同治理;加大对老年人等重点人群的宣传提示与便民维权支持,压缩以“讲座”“评书机”“秘方”包装的欺诈空间;同时完善跨区域线索移送、联合执法、检验检测共享等机制,以更低成本形成更高震慑。

随着公益诉讼与行政执法、行业治理更紧密衔接,“发现问题—固定证据—依法追责—系统整改”的闭环有望进一步健全。

消费安全是民生底线,也是法治建设的重要检验场。

从问题营养品到虚假保健药品,从荧光增白猪肉到精准针对老年群体的欺诈话术,这些案例所揭示的,不仅是个别经营者的道德失守,更是市场监管与法律执行层面仍需持续补强的现实课题。

公益诉讼制度的价值,在于以公权力介入填补私益救济的不足,让那些难以单独维权的普通消费者获得制度性保护。

唯有监管、司法与社会共治形成合力,才能真正筑牢消费安全的防线,让每一位消费者在市场中买得放心、用得安心。