在构建"双循环"新发展格局背景下,重庆市率先推出2026年消费品以旧换新政策,这是继国家"十四五"规划明确绿色消费战略后,地方政府推动产业升级与民生改善的实质性举措。
当前,我国居民消费品存量市场已达百万亿规模,但存在产品能效标准滞后、更新周期过长等问题。
以汽车行业为例,截至2025年底,重庆市注册登记超10年的燃油车占比达38%,低于国六排放标准的车辆占比超四成。
家电领域同样面临高能耗产品存量大的结构性矛盾,据中国家用电器协会数据,超8年使用年限的大家电能效普遍比现行标准低40%以上。
此次政策设计凸显精准施策特点。
汽车领域采取"双轨并行"模式:对报废老旧车辆给予12%新能源车或10%燃油车补贴,置换更新则按8%和6%梯度补贴,既考虑新能源转型目标,又兼顾传统消费习惯。
值得注意的是,政策将补贴对象严格限定为2025年1月8日前登记的个人车辆,既防范套利风险,又确保政策红利精准触达真实需求端。
家电数码板块则聚焦"智能+绿色"双维度。
冰箱等6类家电限定1级能效产品,数码产品设置6000元价格上限,通过15%的补贴比例引导中高端消费。
按重庆市2025年社会消费品零售总额1.3万亿元测算,该政策有望拉动当期消费增长约1.2个百分点。
政策实施面临三大挑战:一是财政资金使用效率监管,需防范经销商虚抬价格套取补贴;二是废旧产品回收体系配套,目前重庆具备资质的报废汽车拆解企业仅9家;三是消费信心培育,2025年全市消费者信心指数较疫前仍低8.3个点。
对此,市商务委将联合市场监管部门建立"补贴商品价格监测平台",并支持再生资源企业扩建3个区域性回收中心。
业内专家指出,该政策具有显著乘数效应。
中国汽车工业协会副秘书长徐海东分析,每1元汽车补贴可带动7.8元产业链消费,而家电补贴对制造业库存周转的提振作用尤为明显。
预计到2026年底,重庆汽车、家电产业有望分别新增产值180亿元和75亿元。
消费是拉动经济增长的重要引擎,以旧换新政策的深入实施,不仅为居民提供了实实在在的优惠,更为推动消费结构优化、促进绿色发展开辟了新路径。
重庆市此次投入大规模财政资金支持消费升级,充分展现了地方政府在稳增长、促消费方面的积极作为。
随着政策效应逐步释放,预计将带动相关产业链协同发展,为区域经济高质量发展注入持久动力,同时也为其他地区完善消费促进政策提供了有益借鉴。