伊朗的政权结构是“神权与共和的结合”，被学者称为宗教监护型政体。最高领袖由86名宗教学者组成的“专家会议”选举产生，终身任职。他不仅是国家元首，还是三军总司令，掌管对外宣战、对外谈判和军方高层任免等大权。伊朗宪法规定外交、安全和人事的三大权力都掌握在最高领袖手里，外交红线由他决定，关键岗位的任命也是他一手包办，并且他有权宣布进入战争状态。总统由全民投票产生，但外交部长等核心阁员任命必须得到最高领袖批准，总统无权插手军队事务。伊斯兰议会负责立法工作，但法律草案必须先经过由12名成员组成的宪法监护委员会审核合规性后才能提交议会投票。如果议会否决了法案，宪监会可以提出复议。 最高领袖通过选举产生的机构来实施监督和控制。总统是日常行政与经济政策的执行者，但受到最高领袖的严格限制。伊斯兰议会则是一院制机构，法律草案需要经过宪监会审核才能提交给议会表决。宪法监护委员会由12人组成，其中6名由最高领袖任命，另6名由司法总监推荐。它主要负责审核议会法案是否符合伊斯兰原则和把关总统、议会候选人资格。专家会议每四年召开一次，理论上有选举、监督甚至罢免最高领袖的权力，但自1989年以来从未启动过罢免程序。确定国家利益委员会由12名宗教与世俗专家组成，主要调解立法分歧并提供战略咨询。 伊朗军队分为两支：一支是伊斯兰革命卫队，负责掌控导弹、特种部队等精锐武装，渗透经济命脉，形成“国中之国”，其海外分支圣城旅在中东多国维持代理武装。另一支是正规军，负责保卫边境但装备逊于革命卫队。 在伊朗的政治结构中，最高领袖是幕后掌权者而并非正式的国家元首。选举产生的机构是面向民众的前台，而非选举产生的宗教监护机构则是幕后掌控大权。这种双层结构既保证了宗教原则对国家生活的渗透力又留出了有限的民主空间。 有12人组成宪法监护委员会在背后对法律草案进行审核把关；有86名宗教学者组成专家会议负责选举最高领袖；有12名成员参与确定国家利益委员会调解立法分歧并提供战略咨询。 自1989年以来从未启动过罢免最高领袖程序；有6名教法学家由最高领袖任命加入宪监会；有6名由司法总监推荐加入宪监会。 总统无权插手军队事务只能担任日常行政与经济政策执行者；外交部长等核心阁员任命必须得到最高领袖批准。 最高领袖一人拍板负责对外宣战、对外谈判和军方高层任免等大权；伊朗宪法规定外交、安全和人事的三大权力都掌握在他手里。 伊斯兰革命卫队掌控导弹、特种部队等精锐武装形成“国中之国”，其海外分支圣城旅在中东多国维持代理武装；正规军负责保卫边境但装备逊于革命卫队。 确定国家利益委员会由12名宗教与世俗专家组成主要调解立法分歧并提供战略咨询；专家会议每四年召开一次理论上有选举、监督甚至罢免最高领袖的权力。 最高领袖是幕后掌权者而并非正式的国家元首；这种双层结构既保证了宗教原则对国家生活的渗透力又留出了有限的民主空间。 选举产生的机构是面向民众的前台而非选举产生的宗教监护机构则是幕后掌控大权；最高领袖通过选举产生的机构来实施监督和控制。 法律草案需要经过由12名成员组成的宪法监护委员会审核合规性后才能提交给议会表决；如果议会否决了法案宪监会可以提出复议形成双保险。 总统是日常行政与经济政策的执行者受到最高领袖的严格限制；外交部长等核心阁员任命必须得到最高领袖批准。 最高领袖一人拍板负责对外宣战、对外谈判和军方高层任免等大权；伊朗宪法规定外交、安全和人事的三大权力都掌握在他手里。 伊斯兰革命卫队掌控导弹、特种部队等精锐武装形成“国中之国”，其海外分支圣城旅在中东多国维持代理武装；正规军负责保卫边境但装备逊于革命卫队。 确定国家利益委员会由12名宗教与世俗专家组成主要调解立法分歧并提供战略咨询；专家会议每四年召开一次理论上有选举、监督甚至罢免最高领袖的权力。 最高领袖是幕后掌权者而并非正式的国家元首；这种双层结构既保证了宗教原则对国家生活的渗透力又留出了有限的民主空间。 选举产生的机构是面向民众的前台而非选举产生的宗教监护机构则是幕后掌控大权；最高领袖通过选举产生的机构来实施监督和控制。