2025年末，湖南柿竹园有色金属有限责任公司收到中国五矿集团党组签发的销号批复文件，标志着历时五年的中央生态环保督察整改任务画上圆满句号；该成果的背后，是央企系统将党建优势转化为治理效能的生动实践。 问题：历史欠账成发展桎梏 2020年中央第七生态环境保护督察组指出，该公司上湾尾矿库项目因用地问题长期停滞。作为万吨技改项目的核心工程，尾矿库建设滞后直接威胁生产连续性。在国家严格管控尾矿库新增、严守生态红线的政策背景下，项目面临选址反复调整、审批程序复杂等多重梗阻。 原因：体制机制障碍凸显 深层次矛盾在于跨部门协调不足与责任落实缺位。项目涉及国土、环保、水利等多领域监管要求，前期技术准备与合规审批未能同步推进。加之地质条件复杂，传统管理模式难以应对极限工期压力，导致"时间紧、任务重、难度高"的恶性循环。 对策：党建领航破局攻坚 中钨高新党委将整改列为政治任务，建立"月调度+周督办"机制。柿竹园公司创新实施"1+7"专班体系，党委书记挂帅七个专项组，推行挂图作战与销号管理。最具突破性的是2025年3月成立的万吨技改项目联合党支部，整合施工方、监理方等22家单位党员力量，通过"巷道工程党员突击队""取石筑坝党员示范项目"等载体，攻克征地拆迁、技术攻关等堵点31项。 影响：多重效益逐步显现 项目建成后不仅消除环保风险隐患，更保障了年产1.2万吨钨精矿的产能释放。数据显示，新尾矿库较原设计节约用地45%，排水系统抗震等级提升至8级，对应的技术已申报国家专利5项。这种"党建+生态+生产"模式正在中国五矿系统内推广复制。 前景：绿色发展路径渐晰 业内专家指出，该案例揭示了传统矿业转型的可行路径——以党建为纽带打破行政壁垒，将生态文明建设融入全生命周期管理。随着国家"双碳"战略深化，这种兼顾安全合规与效益提升的解决方案，或将成为重工业绿色升级的标准范式。
生态环保督察整改的意义不仅在于完成任务本身，更在于推动治理体系和治理能力现代化。柿竹园公司的实践展现了央企的政治担当和协同攻坚能力。未来如何将阶段性成果转化为长效机制，实现安全环保与高质量发展的统一，将是矿山企业面临的重要课题。