国家税务总局1月28日在北京召开全国税务工作会议，部署新一年税务工作。会议提出，在完善对重点领域和关键环节支持政策的基础上，加力推进税收优惠政策规范化，为经济社会高质量发展提供财力保障。过去五年，税务部门在服务国家发展大局中作用突出。“十四五”时期，累计征收税费超156万亿元，约占全口径财政收入的80%，为国家重大战略实施和民生保障提供了有力支撑。同时，累计新增减税降费退税超10万亿元，支持经营主体发展，增强市场活力，说明了税收工作在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的重要作用。进入2025年，税收形势总体保持平稳增长。据统计，税务部门征收各项税费33.1万亿元，其中税收收入17.8万亿元（未扣除出口退税），同比增长2.7%。考虑价格因素，增速与经济增长基本同步，税收收入质量稳步提升。会议强调，要树立和践行正确政绩观，把“为国聚财、为民收税”的职责落到实处。税务部门要立足实际、遵循规律，依法依规、按税源组织税费收入，确保增长真实可持续。同时坚决守住不收“过头税费”的底线，提升税费收入质量，完善全链条税费收入治理体系。规范税收优惠政策是会议部署的重点工作之一。在完善对科技创新、制造业发展等重点领域和关键环节支持政策的基础上，将加力推进税收优惠政策规范化管理。2025年，税务部门落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策，减税降费退税超2.8万亿元，更体现税收政策对经济结构优化升级的支持力度。深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，是维护良好经济税收秩序的重要举措。会议要求从全局出发推进有关工作，服务全国统一大市场建设，营造公平竞争的税收环境。税务领域改革创新步伐加快。会议明确，将深化税务领域改革，健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系。增值税法及其实施条例平稳落地是重点，税务部门将会同主管部门深化税收制度改革，优化税制结构。同时，加快税收征管法修订，推进智慧税务建设，集成提升税费征管效能。在社会保障领域，税务部门将会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹，鼓励支持新就业形态人员参加职工保险，健全社会保障体系。国际税收合作也取得新进展。2025年，离境退税“即买即退”在全国推广，“一带一路”税收征管合作机制持续深化，跨境涉税争议协商力度加大，帮助企业消除国际重复征税超30亿元，为企业开拓国际市场提供便利。会议要求科学精准加强税收监管和税务稽查，维护公平有序的税收环境。要突出引导合规遵从，提升市场化、法治化、国际化税收营商环境，为各类市场主体提供稳定、透明的税收政策预期。
税收关乎发展与民生，也体现治理能力和法治水平。加力规范税收优惠政策、坚持依法征收、纠治涉税乱象，既回应稳增长、稳预期的现实需要，也对接统一大市场建设和高质量发展的制度要求。面向未来，只有让政策支持更精准、规则执行更统一、治理能力更现代，税收才能更好发挥“调节器”“稳定器”作用，为经济行稳致远提供更坚实的支撑。