国务院近日印发《固体废物综合治理行动计划》，这是我国首个对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，标志着我国固体废物管理工作进入新阶段。
该计划与既有的水、土、气污染防治专项文件共同构成了污染防治攻坚战的完整政策体系。
固体废物污染防治长期以来是生态环保工作的薄弱环节。
我国采矿、冶炼、发电等行业每年产生大量工业固体废物，包括煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、赤泥、尾矿等，历史堆存问题突出，环境风险隐患严重。
同时，建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等处置不当也造成严重污染。
这些问题既威胁生态安全，也制约资源循环利用和经济高质量发展。
为此，国家明确了明确的时间表和路线图。
根据计划，到2027年全国"无废城市"建设比例将达到60%，到2035年实现全覆盖。
"十五五"期间，将推动200个左右城市开展"无废城市"建设，其中京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区等重点区域将推进区域共建，形成示范引领效应。
在资源利用方面，计划提出到2030年大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。
这意味着我国将大幅提升固体废物的资源化利用水平，推动循环经济发展。
针对新能源汽车动力电池、稀贵金属等新兴领域的固体废物，国家将制定专门的综合利用管理办法，完善回收利用体系。
针对突出问题，国家部署了五项专项整治行动。
其中，非法倾倒处置固体废物专项整治已于去年6月启动，截至去年底共排查发现问题2.7万个，整改1.77万个，清理固体废物3460万吨。
对6万多个溶洞进行了排查，清理处置垃圾4.9万吨，逐步恢复自然风貌。
到2030年，计划完成全国60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理，全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治。
为确保目标实现，国家将进一步完善配套制度。
生态环境部将推动生态环境法典编纂，修订废弃电器电子产品回收处理、危险废物经营许可、建筑垃圾管理等法规规章。
国家发展改革委将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，部署传统再生资源、稀贵金属、新能源汽车动力电池等回收利用重点举措，完善保障体系，进一步提高资源利用效率。
"十四五"期间，生态环境部已推动全国113个城市和8个特殊地区开展"无废城市"建设，其中粤港澳大湾区内的广州、深圳、珠海等9市成为建设重点。
这些先行城市的实践经验为全国推广奠定了基础。
去年举办的"无废全运"更是展示了"无废城市"建设的实际成效，为后续工作提供了有益借鉴。
固体废物治理是一项系统工程，既考验治理能力，也检验发展方式。
以“无废城市”建设为牵引，叠加专项整治与制度完善，既能补上环境风险短板，也能把资源循环利用潜力转化为现实生产力。
面向2035年，实现全覆盖不是终点，更重要的是把绿色低碳理念落实到每一座城市、每一条产业链、每一个生活场景，让高质量发展与高水平保护相互促进、相得益彰。