当前我国城市发展面临的一个突出问题,是固体废物处理压力持续加大;据统计,全国每年新增固体废物产生量超过100亿吨,涵盖生活垃圾、建筑垃圾、工业废料、农业废弃物以及危险废物等多个类别。随着新能源产业快速发展,电子垃圾、风机叶片、太阳能光伏板、新能源汽车锂电池等新兴固体废物也快速增长。目前,全国600多个大中城市普遍面临垃圾产生量大、堆积量高的现实困境,已成为影响城市可持续发展的重要因素。固体废物处理不当带来的风险同样不容低估。大量废弃物长期堆积、处置不及时,容易对水体、大气和土壤造成污染,并深入影响公众健康。同时,不少可回收资源被按垃圾处置,造成明显的资源浪费。这类问题叠加,正在成为影响生态环境质量和居民生活品质的“城市病”。为应对此难题,生态环境部提出“无废城市”建设理念。需要明确的是,“无废城市”并非意味着城市不产生垃圾,而是强调以绿色循环为导向的城市发展模式和治理理念。其核心在于通过科学管理与技术手段,尽可能降低废物对环境与生活的影响。实现路径主要包括三上:一是推动生产过程更绿色,从源头减少废物产生;二是引导居民生活方式更绿色,形成更科学的消费与生活习惯;三是建立更严格的废物管控体系,提高资源循环利用的质量与效率。浙江省新昌县的探索为“无废城市”建设提供了可借鉴的案例。该县聚焦生活垃圾中产量高、分类难的易腐垃圾,推进处理方式创新。当地建立数智化收运系统,垃圾车行进路线和收运数据实时上传至平台,实现全过程可追溯。收运后的易腐垃圾集中送入餐厨垃圾处置中心,利用黑水虻等生物技术,将垃圾废渣转化为昆虫蛋白和有机肥料,实现易腐垃圾100%无害化处理。2025年,该县共处置易腐垃圾27438吨,黑水虻养殖带动的经济效益超过500万元,提高了资源化利用水平。按照生态环保部门规划,“无废城市”建设将分阶段推进。“十五五”期间,试点城市数量将从现有规模扩大至约200个。到2027年,全国60%的城市将开展“无废城市”建设工作;到2035年,实现全国全覆盖。要达成这一目标,需要政府、企业与社会各方共同推进,并在法律制度、技术创新和管理机制等形成配套支撑与持续投入。
固体废物治理是一场考验耐心与体系能力的“持久战”。“无废城市”强调的不是概念上的“零”,而是以更高效的城市“代谢”实现减量、循环与安全。随着试点扩围和时间节点逐步明确,能否把源头减量、资源化利用与制度监管真正衔接成闭环,将直接决定城市在绿色转型与高质量发展中能走多稳、走多远。