(问题)汛期临近,强对流天气增多,加之地形复杂,我市地质灾害风险进入高敏感阶段;滑坡、崩塌、泥石流等灾害特点是突发性强、易形成链式灾害、预警时间短,防控一旦出现漏洞,就会直接威胁人员密集区、交通干线、在建工程和山区村镇。市自然资源局在推进会上强调,当前防控形势严峻,必须以更高标准将各项任务落实到基层、落实到具体点位、落实到责任人。 (原因)从风险成因看,强降雨容易引发坡体失稳,地表径流会加剧沟谷侵蚀,形成"雨—坡—沟"联动效应。同时,部分地区地质条件脆弱,地层破碎、风化严重,加上道路开挖、切坡建房、矿山修复等人为活动,使隐患点不断增加、风险扩散。此外,个别点位的隐患排查不够细致、整改不够彻底、应急准备不足,都会放大灾害损失的可能性。会议强调要把防范关口前移,做到"早发现、早处置、早转移"。 (影响)地质灾害防治关系群众生命安全和社会稳定,是防灾减灾体系的重要内容。做好隐患排查和风险管控,既能减少人员伤亡和财产损失,也能保障交通、电力、通信等基础设施安全,维护产业链供应链稳定,保障重点项目建设和城乡正常运行。在城镇化与山区开发同步推进的背景下,地质灾害防治需要形成系统的、长期的防控体系,即"规划牵引—项目支撑—治理见效—能力提升"的完整闭环。 (对策)会议对下一阶段工作进行了部署,重点围绕"五个抓实": 一是抓实属地责任。各县区要落实地质灾害防治主体责任,建立网格化管理体系,明确职责边界,确保隐患点有人管理、预警有人接收、转移有人执行、避险有安置地点,守住安全底线。 二是抓实隐患排查与整治闭环。以问题为导向,对学校周边、景区景点、交通沿线、在建工程、切坡建房等重点区域进行滚动排查,全面识别风险。对发现的问题建立台账,明确整改时限、责任单位和验收标准,形成"发现—交办—整改—复核—销号"的完整管理流程。 三是抓实"十五五"行动方案编制。《"十五五"地质灾害防治五年行动方案》是未来五年全市防治工作的总体规划。方案编制要与防灾减灾能力建设相结合,统筹考虑风险区划、工程治理、监测预警、避险搬迁、应急体系、资金保障等关键环节,突出可操作性和项目化,确保规划既能明确方向,也能指导实施。 四是抓实项目储备与前期工作。项目储备是防灾减灾的重要基础。各地要根据风险分布和治理优先级,谋划一批可实施、可评估、可验收的治理项目,提前完善立项、用地、环评、资金测算等前期工作,形成梯次推进、滚动实施的治理格局。 五是抓实协同联动与系统推进。全市自然资源系统要在强省会行动框架下推进地质灾害防治,强化上下联动和横向协作,形成齐抓共管的合力。推动信息共享、预警联动、应急衔接,提高监测预警、应急响应、避险转移的效率。 (前景)面向"十五五",我市地质灾害防治将从阶段性治理转向体系化治理:以规划为引领,推进重点隐患点工程治理和监测预警能力同步提升;以项目为抓手,逐步补齐防治短板;以协同为保障,形成部门联动、上下贯通、全域覆盖的防控网络。随着行动方案的推进和项目储备的完善,地质灾害风险将实现更精准的识别、更前置管理和更常态的处置,为经济社会发展提供更坚实的安全保障。
地质灾害防治既是保护群众生命的民生工程,也是考验城市治理能力的重大课题。在气候变化加剧的时代,只有坚持预防为主、防治结合的方针,完善全链条风险管控机制,才能在发展与安全之间找到平衡。这场与自然灾害的持久战,考验的是技术进步,更是各级干部的责任意识和治理能力。