产业发展要提质增效,关键创新驱动,根本在人才支撑。青海省海东市立足资源禀赋和产业基础,近年以“人才强市”为主线,将人才工作与产业布局同谋划、同推进,以需求为导向完善政策供给和服务保障,推动高层次智力资源与地方发展同频共振。 问题:从“有人干”到“干得好”,产业升级面临人才短板与技术瓶颈。海东特色农业、文旅开发以及教育医疗等公共服务领域,既需要懂技术、懂市场的专业人才,也需要能够组织转化、带动产业链提升的复合型力量。部分产业在新品种、新技术、新模式推广上存在“最后一公里”难题,一些关键环节仍受制于技术经验不足、研发投入有限、人才储备不均等因素,导致增产增效空间有待更释放。 原因:地处高原、产业类型多样,人才供需结构性矛盾较为突出。一上,特色产业多分布县区乡村一线,对应用型、实操型人才需求量大,但本地对应的专业人才培养周期长、流动性强;另一上,高层次人才引进既要解决岗位匹配,也要解决科研平台、成果转化场景和生活保障等系统问题。再加上产业链条相对分散、企业创新主体能力参差不齐,使得“引得来、用得好、留得住”需要更精细的制度设计和持续投入。 影响:以智赋能促进成果转化,带动产业效益和公共服务同步提升。以农业领域为例,科研人员参与指导后,企业和养殖服务机构通过益生菌饲料添加剂应用等方式提升养殖效率,推动成本下降、效益提升,表明了技术服务直达生产端的现实价值。,海东借助智力支持向文旅融合、资源开发等领域延伸,通过引入地质专家团队开展地质旅游开发,探索将专业知识转化为可体验、可消费的文旅产品,推动乡村发展形成新增长点。教育医疗等领域通过专家帮带、远程指导等方式补齐短板,也为提升民生服务水平提供了支撑。 对策:坚持需求牵引与机制创新并重,构建“引育用留”协同发力的生态体系。海东着力推动引才精准对接产业需求,借力中央博士服务团、京青专家服务团等平台,组织专家通过挂职帮带、云端指导等方式下沉一线,聚焦现代农业、教育医疗等重点领域开展定向帮扶,推动解决产业发展中的技术难题和管理短板,增强当地“造血”能力。在柔性引才上,探索以项目合作、团队引进、驻点服务等形式集聚高层次智力资源,既降低引进成本,也提高匹配效率,实现专家所长与地方所需的有效对接。 同时,海东把育才作为长期工程,依托东西部协作渠道拓宽干部人才成长路径。围绕与江苏无锡的交流合作,实施“组团式”育才和中青年人才研修等计划,累计选派大批干部人才挂职锻炼、访学研修,通过发达地区“沉浸式”学习提升专业素养与治理能力。面向本地产业和就业需求,依托拉面人才、针灸等多个实训基地开展“订单式”“定制化”培训,推动人才培养与岗位需求对接,增强技能供给的精准度和持续性。对本土人才,完善评价激励机制,开展产业领军人才等分层分类认定,强化导向作用,激励更多人才在产业一线担当作为。 在留才上,海东以环境留人、事业留人、服务留人为抓手,推动人才服务向基层和重点产业倾斜,探索都市圈人才一体化建设,通过干部人才互派、专业人才交流互访等方式,促进区域内人才要素流动和资源共享,形成更具韧性的区域人才协同格局。通过制度保障、平台搭建和服务优化,减少人才流动与扎根中的后顾之忧,提升城市对人才的综合承载力。 前景:从“单点突破”走向“系统提升”,人才动能将持续释放。随着产业结构优化和新质生产力培育提速,海东人才工作将更需要围绕产业链布局人才链、围绕创新链完善服务链。一上,应用场景将成为吸引人才的重要“磁场”,通过更多可落地的项目、可转化的成果、可复制的模式,推动科研与产业协同攻关;另一方面,本土人才队伍的壮大将提升产业自我迭代能力,促进特色产业从规模扩张向质量效益转变。预计在政策支持、协作机制和平台建设持续完善的背景下,海东将进一步形成“以产聚才、以才兴产、产才互促”的良性循环,为区域协调发展和乡村全面振兴提供更坚实支撑。
海东市的实践表明——欠发达地区实现高质量发展——必须走出一条符合自身特点的人才振兴之路。从"智力引进"到"人才内生",从"单点突破"到"系统重构",这种多层次、立体化的人才工作机制,不仅为高原特色产业增添了创新动能,更为西部地区乡村振兴提供了可借鉴的发展范式。随着人才链与产业链的深度耦合,这片土地将传递出更大的发展潜能。