随着我国人口结构变化和生育政策调整，托育服务需求持续上升；但长期以来，托育服务供给不足、价格偏高、质量不一等问题让不少家庭感到为难。国家卫生健康委近日公布的2026年十项为民服务实事中，提出全国新增普惠托位15万个，发出加快补齐托育服务短板的明确信号。广州较早布局，去年初已将“增加普惠托育服务供给”纳入年度十项民生实事，围绕群众“有得托、托得起、放心托”的诉求，系统推进托育服务体系建设。广州市卫生健康委员会通过创新服务模式，推动形成“1+11+N”托育服务网络，逐步构建起纵向贯通、横向协同的服务体系。其中，1家市级托育综合服务中心依托国家儿童区域医疗中心和国家儿童早期发展示范基地等资源，打造集教学、产业、学术、科研与托育服务于一体的综合平台，发挥示范带动作用。11家区级托育综合服务中心由各区妇幼保健院牵头运营，提供专业管理与医疗卫生保障，继续强化托育服务的医学支撑。 供给端，广州探索“一街（镇）一普惠”模式，实现街道普惠托育园全覆盖。越秀区杨箕小区普惠托育园是此模式的代表。该园采用“公建民营”方式运营，由政府提供公建配套医疗用房，并联合有关部门建设，既降低成本，也更便于质量管控。园区内设置儿童保健诊室、心理诊室等设施，由社区卫生服务中心医生担任“健康园长”，定期入园指导卫生保健工作，为幼儿开展健康评估。医教结合的运行方式，提升了托育服务的专业性与安全性。 从数据看，广州普惠托育供给成效明显。截至目前，全市可提供托位总数超过12万个，每千人口托位数超过5.8个。普惠托位由2024年的4.4万个增至8.5万个，普惠率达70%，较上年提高30个百分点。同时，普惠托位月均价格较2024年下降1000元，家庭托育负担明显减轻。以越秀区为例，普惠托育园托大班费用为2980元/月，工会会员仅需1880元，相比市场价格可节省约50%，让更多家庭真正“托得起”。 广州也在盘活资源、多元供给上持续推进。通过挖掘社区存量资源、盘活闲置资产、腾退低效公房、回收租赁物业等方式，扩充托育服务空间来源，提高资源利用效率，并降低机构运营成本，逐步形成政府引导、社会参与、市场协同的托育服务生态。 从家庭需求看，普惠托育的增加回应了现实难题。产假结束后，许多家庭面临照护衔接压力，老人照护负担也随之上升。专业托育机构不仅提供日常照护，还能开展科学的早期教育，帮助幼儿在关键阶段获得更适宜的成长支持。随着托育服务更加便利，家门口就能找到价格合理、质量稳定的托育园，家长更安心工作，老人也能适当减轻压力，形成更可持续的家庭照护安排。
从“幼有所育”到“幼有优育”，广州普惠托育体系建设既缓解了家庭育儿压力，也为公共服务供给优化提供了可复制的探索。当镬耳墙内传来孩童欢笑，这座千年商都正以制度创新回应民生关切，为人口高质量发展增添更扎实的支撑。