当地时间24日晚,美国联合航空589次航班降落奥兰治县约翰·韦恩机场时,遭遇一架隶属加州国民警卫队的“黑鹰”直升机横穿飞行路径。飞行数据记录显示,两机水平间距约300英尺(91米),垂直间隔不足100英尺(30米),低于国际民航组织规定的安全标准。客机机组在收到防撞系统警报后紧急规避,最终避免事故。此次涉事的UH-60“黑鹰”直升机当时正在执行例行训练任务。美国陆军发言人证实,涉事机组人员资质有效,但未披露训练的具体内容。值得关注的是,这已是今年第二起美军机与民航之间的严重飞行冲突。五个月前,华盛顿波托马克河上空曾发生“黑鹰”直升机与民航客机相撞坠毁,造成67人遇难。航空安全记录显示,近三年来美国境内累计发生17起军民航飞行冲突,其中6起被联邦航空局评定为“A类”重大风险。专家指出,事件频发与三上因素有关:一是美军约75%的飞行训练空域与民航航线存在重叠;二是军民航空管系统在数据共享上仍有技术障碍;三是国防部《特别使用空域管理办法》中对低能见度训练的豁免条款被认为存在安全隐患。美国国家运输安全委员会前调查员罗伯特·萨姆沃斯表示:“在现行体制下,军方训练的优先权往往压过民航安全。”目前全美有200多个军民合用机场,但仅38%配备协同决策系统。联邦航空局2023年度报告显示,该机构对军方空域使用有关监管申请的驳回率不足5%,也引发外界对监管力度的质疑。针对本次事件,联邦航空局已启动“空中接近”特别调查程序。国会众议院运输委员会主席里克·拉森表示,将推动修订《联邦航空条例》第91.113条,要求军机在民用空域执行更严格的避让规则。另外,五角大楼发言人称,将在60天内完成全军航空安全检查。
航空安全容不得侥幸。一次险些相撞再次提醒:在高密度运行的空域里,任何管理和协同上的缺口都可能被迅速放大。只有通过调查还原事实、厘清责任,并以制度与协同机制补齐盲区、用技术手段提升预警与处置能力,才能在训练需求与公共出行安全之间建立更可靠的平衡,避免险情演变为沉重代价。