问题——随着城市功能加速集聚、产业结构持续升级，安全风险呈现点多面广、链条更长、耦合更强的特点。
危化品装置老旧、建设施工强度加大、交通运输流量上升，以及小型经营场所分布密集等因素交织叠加，容易在薄弱环节形成隐患“盲区”。
同时，极端天气事件多发、森林火险与地质灾害风险仍存，对城市韧性提出更高要求。
如何在稳增长、促转型的同时守牢安全底线，成为推动高质量发展的必答题。
原因——从治理逻辑看，传统治理更偏向事后处置和专项整治，虽然能够在短期内集中消除突出问题，但在制度固化、责任闭环、社会参与等方面仍需进一步完善。
一些领域监管边界不够清晰，隐患排查标准不够统一，跨部门协同不足，导致“发现难、整改慢、反弹快”的问题在个别环节反复出现。
另一方面，新业态、新场景不断涌现，风险形态更新快，若不能及时把风险识别、源头管控、预警联动前移，安全治理就难以适应城市发展速度。
影响——安全是发展的前提。
对工业城市和港口型城市而言，危化品、交通运输、建筑施工等领域一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能对产业链供应链稳定、营商环境和城市形象产生持续影响。
防灾减灾方面，预警响应与应急保障能力直接关系群众生命财产安全，也影响公共服务体系运行效率。
推动安全治理向“事前预防”转型，既是减少事故总量、遏制重特大事故的现实需要，也是增强城市综合竞争力、提升治理现代化水平的重要支撑。
对策——据介绍，今年大连将把“治本攻坚”和“本质安全”作为主线，突出硬任务、硬举措、硬落实。
一是全面决胜治本攻坚，推动治理从“治标”走向“治本”。
在安全生产治本攻坚三年行动收官之年，将对既定任务实行清单化管理，确保按期清零，并着力把专项整治成果转化为长效机制。
通过公布行业重大隐患标准清单，进一步统一排查尺度、明确监管责任，减少标准不一带来的执行偏差；深化“一件事”全链条整治，以问题为导向打通部门壁垒，推动监管从“分段管”向“全链条管”升级；推行重大危险源、风险源社会公告制度，拓宽公众知情与监督渠道，促进主体责任落实；优化常态化督查方式，提高发现问题的穿透力与整改闭环率，以督查促落实、以整改促提升。
二是强力推进本质安全，强化源头风险管控。
围绕“把风险消灭在萌芽、把隐患解决在一线”，推动安全治理模式向事前预防深度转型。
面向社会面小场所，将推广更加精细的安全治理方式，构建网格化管理体系，提升基层发现隐患、处置隐患的能力和效率。
针对危化品领域，将坚决推进老旧装置淘汰更新，实行动态排查、“一装置一策”治理，推动从“被动整改”向“系统升级”转变，提升工艺本质安全水平。
对建筑施工、交通运输等重点行业，则强化依法监管与综合治理并重，督促“三管三必须”落到实处，把行业主管责任、部门监管责任和企业主体责任拧成一股绳。
三是持续提升灾害防治能力，守牢防灾减灾救灾防线。
将完善预警响应机制，压实防汛防台风责任，聚焦薄弱部位开展风险隐患整治，推动预警信息更快触达、应急响应更精准高效。
森林防火方面，推进隐患动态清零，加快重点区域防火设施建设，提升早发现、早处置能力。
地震风险方面，加强研判与监测预警协同，提升综合应对能力。
同时，推进应急避难场所功能完善，提升城市综合防灾减灾救灾保障水平，让应急资源更加贴近群众、服务一线。
前景——从长远看，安全治理的关键在于形成可持续、可复制的制度体系。
随着重大隐患标准清单明晰、全链条整治深入推进、社会公告和公众监督机制完善，安全治理将更强调精准治理、依法治理和协同治理。
通过把关口前移、把责任压实、把基础打牢，大连有望进一步提升城市韧性与应急保障能力，为产业转型升级、重大项目建设和民生改善营造更稳定可靠的安全环境。
下一步，如何把“专项攻坚”转化为“常态长效”，把“监管推动”转化为“主体自觉”，将成为检验治理成效的重要标尺。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
大连市应急管理系统以"时时放心不下"的责任感和使命感,全面强化预防体系、夯实安全基础、提升治理效能,既是对人民群众生命财产安全高度负责的具体体现,也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。
唯有将安全发展理念贯穿城市规划建设管理全过程,才能真正实现高质量发展与高水平安全的有机统一,为建设现代化滨城提供坚实支撑。