问题:在全面推进乡村振兴过程中,农业生产受自然条件、管理经验和要素成本等影响,稳产增效压力较大;农村治理面临点多面广、信息分散、响应链条长等现实挑战;公共服务供给在“最后一公里”仍存在效率与可及性短板。
如何把数字技术转化为现实生产力、治理效能和民生获得感,成为不少地区数字乡村建设需要回答的关键命题。
原因:一方面,数字技术加速渗透经济社会各领域,乡村对信息网络、数据应用的需求快速增长;另一方面,乡村产业结构调整、劳动力流动与市场竞争倒逼农业从“经验种植”向“精准管理”转变,基层治理也需要更高效的协同机制。
屈原管理区地处洞庭湖畔,农业基础较好,水利灌溉体系与农文旅资源具备一定条件,在此背景下,以规划牵引、平台统筹、场景落地推进数字乡村,既是顺势而为,也是破解发展瓶颈的主动选择。
影响:在组织推进上,当地坚持高位统筹,建立由主要负责人牵头的工作机制,配套出台专项方案与调度考核制度,形成“有人抓、抓得紧、抓得实”的推进体系。
基础设施方面,加快完善移动通信和光纤网络覆盖,同时推动智慧水利、智慧交通等应用建设,为数据采集、实时监测和联动处置提供支撑。
数字底座夯实后,生产、治理和服务的“数据链”开始贯通,促使乡村运行方式从“线下跑腿、事后处置”向“在线协同、提前预警”转变。
在产业层面,数字技术对农业的赋能更趋具体。
当地在部分核心农田推进信息化升级,通过土壤墒情监测、病虫害测报等物联网设备与种植平台联动,实现对关键农时、田间管理和投入品使用的可视化与精细化调度。
据介绍,相关实践带来单产效率提升、节水降耗和农药化肥减量等综合效益,推动农业生产从“粗放投入”向“精准投入”迈进。
设施农业示范基地以标准化大棚和智能系统为载体,在节水节本、稳定供给方面体现出优势,为应对气候波动和市场需求变化提供了更强韧性。
数字化也在拓展乡村新业态。
依托电商组织化培育和直播带货等模式,当地推动农产品上行渠道更加多元,带动电商主体与本地人才成长,增强农产品品牌触达能力与市场议价空间。
与此同时,“文旅屈原”等智慧应用整合区域文旅资源,提升游客出行效率和体验感,促进农业、文化与旅游联动,带动乡村消费场景扩容。
产业链条延伸、要素流动加快,有助于形成“以产业带就业、以消费促增收”的循环效应。
在治理与服务层面,“智慧乡村(社区)平台”成为基层治理现代化的重要抓手。
平台覆盖乡镇和村(社区),汇聚居民基础信息并与网格化管理相结合,叠加党建、政务服务、应急管理、人居环境整治监测等功能,推动基层工作由“分散办理”向“集成协同”升级。
面向群众端,问题随手反馈、积分激励等方式提升村民参与度,形成共建共治共享的治理生态。
公共服务方面,线上医疗健康服务、就业信息推送、电子证照与社保卡应用等,让群众办事更便捷、获得服务更及时,提升数字惠民成色。
对策:从屈原管理区的实践看,数字乡村建设要取得实效,关键在于“系统推进、场景为先、治理有力”。
一是以规划引领和制度保障明确路线图,避免碎片化投入和重复建设;二是把基础网络与数据平台作为公共底座同步推进,推动农业、水利、交通、治理等领域数据互联互通,打通“信息孤岛”;三是围绕农业生产、公共服务、环境治理等高频需求优先落地应用,以可量化的节本增效和服务体验提升检验建设成效;四是加强人才培育与组织化运营,既要培养懂农业、懂技术、懂市场的复合型队伍,也要完善平台运维、数据安全和长期投入机制,确保“建得起、用得好、可持续”。
前景:随着数字乡村建设从“连上网”走向“用好数”,下一阶段的竞争力将更多体现在数据治理能力、应用集成能力和产业组织能力上。
屈原管理区的探索显示,只要坚持以群众需求为导向、以产业振兴为牵引、以治理现代化为保障,数字化就能在田间地头和村庄治理中发挥实效。
展望未来,若能进一步强化标准体系建设、推动更多应用跨部门联动,并在农产品品牌、冷链物流、农机智能化等环节持续补链强链,其经验有望在更大范围形成可复制、可推广的实践路径。
数字乡村建设是一项系统工程,需要在实践中不断探索和完善。
屈原管理区的成功实践表明,只有将数字技术与乡村发展实际需求紧密结合,才能真正发挥数字化的赋能作用。
随着更多地区学习借鉴这一经验模式,数字技术必将为乡村振兴注入更强劲的发展动力,推动农业农村现代化迈上新台阶。