2019年，上海长宁区诞生了一家智能科技企业，它后来成长为西井科技股份有限公司，业务覆盖全球。西井科技董事长谭黎敏在2023年获得了一份特别的身份——市级营商环境体验官。这个身份让他有机会从“受益者”变成了“观察者”。 谭黎敏还记得公司初创时的情景，当时团队不足十人，政府的服务就已主动送上门。街道还有发改、经信、科委、人社、知识产权等多部门都在对接，给他们送来了高新技术企业认定指导、研发补贴、办公租金减免等“服务包”。当企业面临资金和场地压力时，长宁区和江苏路街道也及时介入，帮助申请研发补贴、对接公租房资源。这些精准的支持让科创“幼苗”有了扎根的土壤。 为了吸引人才，上海各级政府定期走访企业，把落户绿色通道、博士后工作站设立、人才公寓等政策推送给他们。西井科技借此留住了一批高端技术人才，构建起持续创新的智力基础。有了这些支持，西井科技从2019年起积极拓展海外市场，走出了一条科技品牌出海的高质量发展道路。 上海这次营商环境优化行动方案8.0版把“提升企业感受”写进了标题，这标志着一个新阶段的开始。为了让政府更早、更直接地感知市场温度和企业痛点，他们推出了营商环境体验官制度。首批体验官包括专家学者、经营主体、商协会及服务机构代表，他们深入产业一线做沉浸式调研。 这个制度不是简单增加岗位，而是要建立一个“感知-响应-处置”的治理闭环。它把政策效果的评价权部分交给了企业，用日常经营中的实际感受去反向检视行政审批、政策扶持、监管服务等环节存在的短板与堵点。这样就能实现营商环境的精准优化和迭代升级。 西井科技的成长轨迹生动地证明了“企业感受”导向的价值。这次改革让上海的营商环境从“供给导向”转向“需求导向”，政府能跳出传统调研模式去倾听企业的真实声音。上海正通过构建政企互信、互动的良性生态来夯实高质量发展的微观基础。 这片不断优化的“土壤”必然会孕育更多创新种子，上海和企业将共同奔赴相互成就的未来。