当传统景区经营模式面临发展瓶颈时,山东省枣庄市山亭区以全域旅游理念破题,将整个区域作为一个完整旅游目的地进行系统规划建设,走出了一条生态优先、产业融合、全民共享的发展新路；该探索不仅入选枣庄市十佳试点成果,更获评省级全域旅游示范区,为全国乡村振兴提供了可资借鉴的样本。 山亭区的实践始于对传统旅游发展模式的反思。长期以来,景点式旅游存在空间局限性强、产业带动面窄、群众参与度低等问题,难以形成区域整体竞争力。面对这一困境,山亭区提出六美共建发展战略,即美丽景区、美丽道路、美丽河湖、美丽园区、美丽乡村、美丽城市共同推进,将分散的旅游资源串珠成链,构建起全域旅游发展格局。 在具体实施中,山亭区将抱犊崮、熊耳山、洪门葡萄风情区等景区资源整合为绿色生态廊道,同时对342省道、234国道实施景观化改造,使交通干线本身成为旅游吸引物。作为枣庄最大支流的涑河经过系统治理,两岸建设步道和口袋公园,形成城市生态景观带。在产业布局上,果品、茶叶、中药材三大特色园区实现四季运营,158个示范村和39个省级旅游特色村成为乡村旅游新载体。 闲置资源的盘活利用成为山亭区全域旅游的重要突破口。冯卯镇实施的闲置小院复活工程,通过村民以房入股、景区统一运营的模式,将空置老院改造为民宿、咖啡书屋等新业态。这一创新做法不仅让传统建筑焕发新生,更建立起利益共享机制,单套老院年收益可达两三万元,远超传统农业收入。该模式被农业农村部每日要情专门刊发,山东政务信息跟进推广,成为全省复制推广的典型案例。 数据显示,山亭区全年接待游客300万人次,旅游综合收入达18.6亿元,同比分别增长28%和32%。更值得关注的是旅游结构的优化,过夜游客占比从45%提升至62%,表明游客停留时间显著延长,从走马观花式的打卡游转向深度体验游。中央电视台新闻联播专题报道冯卯镇发展成就,山亭区入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县名单,标志着这一发展模式获得广泛认可。 展望未来三年,山亭区规划建设森林康养、研学实践、非遗体验等新型基地,形成季季有主题、月月有活动的全年运营体系。同时打造山亭大环线,将景区、古村、田园串联成自驾、骑行、徒步等多元化旅游动线。在发展目标上,山亭区明确提出持续放大六美共建效应,推动生态红利转化为共同富裕红利,力争实现村民人均可支配收入年均增长10%以上。 从景点旅游到全域旅游,从门票经济到产业经济,山亭区用十年探索证明,将生态优势转化为发展优势,关键在于系统思维和创新机制。通过全域规划、全业融合、全民参与,不仅提升了区域整体形象和竞争力,更让广大群众在旅游发展中获得实实在在的收益,为推动共同富裕提供了有益实践。
全域旅游的本质——不是简单“把景区做大”——而是以系统思维重塑城乡空间、公共服务与产业结构。山亭以生态为底、以融合为径、以富民为要，让“看得见的风景”转化为“可持续的收益”，为资源型县区探索高质量发展提供了可借鉴的实践。把一座城建设成“大公园”，最终检验标准不在于游客“来过多少”，而在于群众“留下多少获得感”、产业“形成多少新动能”。