一、现象观察：入境游迎来爆发式增长 珠江夜游的游船上，科威特游客纳泽一家用镜头记录着广州塔的璀璨夜景。“免签政策让我们实现了夙愿。”这句感慨，折射出中国入境游市场的热度。最新数据显示，2025年全国口岸出入境外国人达8203.5万人次，单日峰值较疫情前提升21.8%。春节假期期间，适用免签政策的入境旅客同比增长28.5%，国际航班恢复至2019年同期的87%。 二、深层动因：制度型开放释放政策红利 入境游升温的背后，是制度创新持续推进。2025年成为政策集中落地的一年：3月《提振消费专项行动方案》首次将“发展入境消费”纳入国家层面部署；10月“十五五”规划建议提出培育国际消费中心城市；至年末——单方面免签国家增至48个——过境免签口岸扩展至65个。商务部研究院专家表示：“这标志着我国开放模式从要素流动型向规则制度型转变，签证便利化水平已进入全球第一梯队。” 三、系统支撑：三位一体破解消费痛点 围绕境外游客普遍反映的“支付难”，广州白云国际机场设立外籍人士便利化服务中心，集成外卡取现、货币兑换、交通支付等功能。数据显示，2025年境外人员穗移动支付交易额突破113亿元，同比增长58%。在离境退税上，天河路商圈推出“集中退付点”模式，将平均办理时间从90分钟压缩至15分钟。财政部关税司负责人表示：“政策叠加带动退税商品销售额两年内实现翻番。” 四、前瞻布局：从流量增长到质量提升 目前，天津、重庆等试点城市正构建“国际消费中心城市评价体系”，重点关注外籍游客复游率、夜间消费占比等质量指标。中国旅游研究院预测，随着2026年世界杯预选赛等国际赛事落地，文体旅游有望成为新的增长点。国家发改委宏观院专家建议：“下一步应推动‘签证便利+航线加密+文旅融合’的合力推进，把阶段性政策红利转化为长期竞争优势。”
入境消费市场持续升温，既展现了中国扩大高水平对外开放的进展，也为提振内需、推动消费升级提供了新空间；随着更多境外游客在出行、支付、退税等环节获得更顺畅的体验，政策利好正逐步转化为可见的消费增量。未来，在政策提升、服务体系健全的推动下，入境消费有望成为拉动增长的重要动力，并在构建新发展格局中发挥更大作用。