深化"放管服"改革背景下,河南省针对餐饮行业开办手续繁琐的痛点问题,创新推出"一件事"集成服务模式。此次改革将企业营业执照核验、食品经营许可等4项高频事项进行流程再造,通过系统对接和数据共享实现并联审批。 长期以来,餐饮行业准入存在"多头跑""重复交"等突出问题。据统计,传统模式下开办餐饮店平均需要提交材料32份——往返多个部门5次以上——全流程耗时约25个工作日。这种碎片化的审批模式既增加了企业制度性交易成本,也制约了市场活力释放。 此次改革的突破性在于建立了跨部门协同机制。行政审批部门牵头搭建统一受理平台,市场监管、消防等部门实施并联审查。申请人通过河南政务服务网或属地政务服务中心提交材料后,系统自动将信息推送至各审批部门同步办理。需要指出,改革采用"必要材料一次提交、非必要材料容缺受理"原则,材料精简率达40%以上。 从实施效果看,这项改革带来三上积极影响:一是审批时限较原先缩短60%,二是企业办事成本降低50%以上,三是群众满意度提升至98.6%。以郑州市金水区试点为例,自政策实施以来餐饮企业新增注册量同比增长27%,呈现明显政策拉动效应。 业内专家指出,这项改革说明了政务服务从"政府端菜"向"群众点餐"的转变。通过标准化梳理办事要素、智能化改造业务流程,实现了行政审批的提质增效。下一步,河南省计划将此模式拓展至更多行业领域,预计年底前实现30个高频事项"一件事一次办"全覆盖。
优化营商环境,关键在于把企业和群众的办事体验作为改革标准。开办餐饮店"一件事"联办服务通过流程再造解决了创业者面临的"第一关",既说明了便民利企的政策导向,也考验着部门协同能力。让规则更清晰、路径更顺畅、服务更精准,才能更好地激发市场主体活力,托举起民生烟火气。