在国际格局深刻演变、地缘冲突与经济复苏压力交织的背景下,中欧关系如何在复杂多变环境中保持稳定发展、释放合作潜力,成为双方必须直面的现实课题。
近日,中国驻欧盟使团团长蔡润在欧盟观察网等欧洲主流媒体发表署名文章,围绕中国“十五五”规划开局与中欧关系迈向第二个五十年,阐释了当前中欧合作面临的新机遇与着力方向。
问题:在不确定性上升的世界中,中欧如何把握定位、稳定预期、扩大合作。
当前,全球产业链供应链加速调整,绿色转型、数字化进程与安全关切相互叠加,一些领域的竞争性上升,外界对中欧关系的走向存在不同解读。
面对环境噪声增多,双方更需要以务实合作对冲不确定性,以战略沟通减少误判,以稳定预期维护合作基础,避免把经贸科技问题泛安全化、政治化,影响双边关系的可持续发展。
原因:新机遇的核心支撑在于稳定的政策预期、更高水平的开放安排与共同责任的现实需求。
文章指出,中国推进现代化建设的政策具有稳定性与连续性,“十五五规划”相关部署体现出长期目标与阶段任务的衔接,为外部世界提供相对确定的预期。
与此同时,中国对外开放路径更趋制度化、系统化,围绕扩大自主开放、促进贸易创新、拓展双向投资空间、高质量共建“一带一路”等作出安排,并提出稳步扩大制度型开放、对接国际高标准经贸规则、以服务业为重点扩大市场准入等举措。
对欧洲而言,这些内容直接关乎市场空间、投资机会与规则对接的可操作议题。
更重要的是,在多边主义承压、全球治理碎片化风险上升的当下,中欧同为重要经济体和国际事务重要力量,在维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序方面具有共同利益与共同责任,这一现实需求也为双方协调合作提供了更坚实的动因。
影响:稳定预期与开放红利叠加,将为中欧经贸与战略协作创造更大回旋空间。
政策连续性有助于企业形成长期投资与供应链布局预期,减少因短期波动带来的决策收缩;制度型开放与规则对接的推进,有利于在更高层次上提升贸易投资便利化水平,扩展双方在服务业、先进制造、绿色低碳、数字经济等领域的合作深度与广度。
文章还提到,在人工智能、绿色发展、数字经济等新领域,中欧既有广阔合作面,也需要建立更有效的对话机制与风险沟通渠道,使创新合作与合规安全相互促进。
若双方能够在规则、标准、市场准入等方面形成更多共识,也将为世界经济注入更强的稳定性与增长动力。
对策:坚持伙伴定位、加强战略沟通、以务实合作夯实互信基础。
文章强调,中方始终从战略高度和长远角度看待中欧关系,将欧洲视为重要合作伙伴。
面向未来,双方一是要回到建交初心,强化高层交往与机制性对话,推动形成客观、理性的相互认知,减少“标签化”叙事对政策判断的干扰;二是要以经贸合作为压舱石,在贸易投资、产业合作、科技创新等领域扩大互利共赢的“共同清单”,通过可落地项目增强合作获得感;三是要推动发展战略更有效对接,文章提出可探索“一带一路”倡议与欧方“全球门户”计划在第三方市场、基础设施、绿色能源等领域的互补合作,以开放包容的方式提升项目透明度与可持续性,形成更多面向未来的合作增量;四是要在全球议题上加强协调,围绕气候变化、公共卫生、发展融资、人工智能治理等全球性挑战,推动建设性合作,提升多边框架下的政策协同与行动合力。
前景:中欧关系进入第二个五十年,合作前景取决于能否把“共识”转化为“机制”和“成果”。
从趋势看,全球治理需要更强的协调能力,绿色转型和数字化发展需要更广泛的国际合作,任何一方都难以独自应对系统性挑战。
若中欧坚持战略沟通、扩大开放合作、在多边舞台承担责任,就有望在动荡环境中塑造更稳定的双边关系框架,为世界经济复苏与全球治理改革提供更多确定性。
同时,双方也需正视分歧与摩擦的客观存在,通过对话与规则化安排管控差异,避免矛盾外溢,确保合作主线不被偏离。
2026年"万马奔腾"之年,中欧关系站在新的历史起点。
中国"十五五"规划的出台,不仅标志着中国发展进入新阶段,也为中欧关系的深化提供了新的动力。
在国际形势不确定性增加的时代,中欧关系的稳定发展具有特殊的意义。
双方应当抓住这一历史机遇,在政治互信的基础上,进一步拓展经济合作的广度和深度,在应对全球挑战中加强协调,共同为人类进步和世界和平作出更大贡献。
这不仅是中欧两方的共同利益所在,也是对多边主义和开放合作理念的生动践行。