给农民手里攥着“红证书”心里装着“定心丸”

眼下,我们正为第二轮土地承包到期后再延长三十年的事儿紧锣密鼓地干活儿呢。这事其实挺重要,直接关系到亿万农民的腰包鼓不鼓、咱们国家粮食够不够吃。最近,农业农村部发展规划司的陈邦勋司长把咱这工作进展和下一步咋部署的给大伙唠了唠,意思是说现在的试点已经从局部的地方往大了、往深了拓展了。 自个儿动手动脚搞试点以来,咱们也算是弄出了点眉目。听了消息说,农业农村部已经让各地把整乡镇、整县甚至整省的延包试点都给铺开了。到现在为止,这范围可是不小了,已经盖住了7个省份、221个县还有349个乡镇,光农户就惠及了超过2500万个。通过这一轮折腾,大家伙儿的承包地基本上都顺顺当当地延续了下去。这就好比是给农民吃了颗定心丸,稳定了大家心里头对以后怎么种的预期,也把农业生产里头的劲儿给激发出来了。把这宝贵经验给积累下来后,未来就能在全国更大的范围里推一推了。 这次中央农村工作会议也说得挺明白,接下来得把“全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点”这事儿抓起来。陈邦勋司长在会上强调,在搞这个大的省际试点时得把握住三个关键的门道儿。第一就是要坚持“大稳定、小调整”,这是基础。咱们得好好用一下之前全国做完的农村承包地确权登记颁证那个成果,让绝大多数人原有的地都能保住并且顺顺当当延长下去。如果遇到啥特殊情况非得调一调个别土地,那手续可就得走得规规矩矩、严严实实的。绝对不能趁机打乱重新分地,那样法律政策的严肃性就没了。 第二是规范程序走得正不正,得保证农民有知情权、参与权、决策权还有监督权。试点必须严格按国家定的那个延包规程来办。特别是具体咋弄的实施方案,得拿到农村集体经济组织成员大会上让大家商量商量。得先让全体成员三分之二以上的人点头同意了才能动手办。只有走民主决策这条路子,才能把政策变成大家伙儿自觉自愿要干的事儿。 第三就是得把历史遗留的那些烂摊子和突出矛盾给摆平了。这个问题复杂着呢,可能有“特殊群体”、“特殊情况”还有一堆老账。这个时候咱们就得实事求是地分类去处理了。对农民的合理要求得积极想办法解决:要么利用村里留的机动地或者新开垦的耕地去调剂一下;要么就让各地动动脑筋用其他路子,比如把集体的收益分一分、给就业支持或者技能培训、再或者设置个公益岗啥的。 稳步实施这个整省的延包试点是党中央为了国家长远发展定下来的大主意。它既是保持农村基本经营制度长久不变的直接体现,也是深化改革的关键一步。只要咱们把原则挺住、操作规范、矛盾化解好了,就能稳住人心、稳住社会、稳住生产。 给农民手里攥着“红证书”,心里装着“定心丸”,咱中国农业农村现代化的步子自然就稳了。