杭州西湖文化景观核心区灵隐飞来峰景区自2025年12月免票开放后，游客量创下历史新高。但最新数据显示，截至1月25日，已有38万预约者未按时入园，平均每天浪费近2000个名额。这种"占而不游"现象导致双重问题：景区超负荷运转，排队时间延长；而真正想游览的游客却因预约满额无法进入。
预约制度的核心是通过规则提升效率，通过互信获得便利。免费开放让更多人能游览景区，但公共资源的公平使用需要每个人的诚信配合。对违约行为进行必要约束，同时优化管理措施，既保护守约者权益，也维护公共秩序。只有让规则切实可行、易于遵守、感受得到，惠民政策才能长期稳定运行，真正造福大众。