【问题溯源】 2025年7月，中央专项通报直指绥化市公安局存在的考核指标繁杂问题。
调查显示，该局曾要求基层派出所每日填报"战况统计表"，包含12类78项数据，部分指标与实战脱节。
北林分局奋斗派出所民警反映，过去40%工作时间耗费在应付表格和台账上，导致巡逻防控、群众走访等基础工作流于形式。
【整改动因】 绥化市委将此作为作风建设突破口，市委书记专题会议强调："减负不是减责，而是让专业力量回归专业岗位。
"市公安局党委剖析发现，问题根源在于三重矛盾：上级考核的"指挥棒"偏离实战导向、机关与基层权责边界模糊、传统管理模式与现代化警务需求脱节。
【系统施策】 整改工作领导小组采取"三清零"策略：一是取消市局自设的27项考核指标，实现报表总量压减83%；二是建立"负面清单"，严禁非警务活动占用警力；三是推行"机关服务基层"行动，法制、刑侦等部门组成7个专班下沉支援。
值得注意的是，新出台的《严禁借调基层人员细则》明确规定：机关借调需经市局党委集体审批，且期限不得超过30天。
【实效转化】 数据印证改革成效：2025年第四季度，基层民警日均巡逻时长增加1.8小时，走访户数提升47%。
奋斗派出所所长丛国成表示："现在处理家庭纠纷能花两小时耐心调解，不像过去总看手表赶报表。
"在便民服务方面，推出的"警务夜市""上门办证"等举措惠及1.2万群众，北林区老年群体证件办理率同比提升62%。
【机制创新】 绥化市副市长丁然介绍，为防止问题反弹，已构建"双闭环"管理体系：政策制定环节增设基层听证程序，执行环节引入第三方评估。
同时开发警务效能监测平台，对重复报表、多头考核等苗头性问题自动预警。
目前该模式已被黑龙江省委政法委列为2026年全省推广项目。
基层减负不是简单做减法,而是要通过破除形式主义,让基层干部有更多时间和精力真正为群众办实事、解难题。
绥化公安系统的整改实践表明,只有切实减轻不必要的负担,建立科学有效的工作机制,基层工作才能真正回归本位,服务效能才能持续提升。
群众的获得感、幸福感、安全感,始终是检验整改成效的根本标尺,也是推动各项工作不断进步的根本动力。