随着北京冬奥会成功举办和"三亿人参与冰雪运动"目标实现，我国冰雪旅游产业规模已突破5000亿元，但快速扩张背后暴露出术语定义混乱、统计口径不一等突出问题。
部分景区将普通雪场包装为"国际滑雪度假区"，个别企业以"冰雪研学"名义开展低质旅游项目，概念滥用现象频发。
行业标准缺失成为制约高质量发展的关键瓶颈。
调查显示，目前全国31个省级行政区中，仅黑龙江、吉林等6地发布地方性冰雪旅游标准，且对"冰雪气候资源""冰雪文化资源"等基础概念界定存在明显差异。
中国旅游研究院专项研究指出，术语不统一导致产业数据偏差率达17%，直接影响政策制定和投资决策。
此次立项的《基础术语》国家标准直击行业痛点，首次构建五维标准体系：在资源层面明确自然景观与人文资源的量化指标；在参与者维度划分"爱好者"与"发烧友"的准入门槛；对冰雪研学、竞技表演等12类产品设定服务基准。
全国旅游标准化技术委员会透露，该标准将采用"定义+分级+示例"的立体化框架，重点解决滑雪场等级评定、装备安全认证等争议领域的技术分歧。
市场分析认为，标准实施后将产生三重积极效应。
短期看，2026年冬奥遗产利用周期内，张家口、哈尔滨等冰雪城市可依托标准化体系提升服务质量；中期有助于形成冰雪装备制造业的国产化认证体系，打破高端器材进口依赖；长期则通过术语国际化对接，为"一带一路"冰雪旅游合作奠定基础。
国家体育总局冬季运动管理中心专家强调，标准需建立动态更新机制，及时纳入室内滑雪、低碳造雪等新技术衍生的概念。
标准是产业发展的重要支撑。
《冰雪旅游 第1部分：基础术语》的正式立项，体现了我国冰雪旅游产业从粗放式增长向规范化、专业化发展的转变。
随着这一基础标准的逐步完善和推广应用，冰雪旅游产业将获得更加清晰的发展方向和更加坚实的发展基础，有助于推动冰雪旅游成为我国文化旅游产业的重要增长极。