问题:进口消费品质量安全监管压力加大 近年来——随着我国消费市场持续升级——进口消费品需求快速增长。上海作为全国最大的进口口岸,质量安全监管任务随之加重。2023年,上海海关法检目录外抽查检验10类与消费者密切涉及的的消费品,检出34批不合格产品,其中包括瑞典某品牌婴童服装45批,主要问题集中在pH值、耐湿摩擦色牢度及绳带要求不达标。不合格项目可能对消费者健康安全带来风险:pH值超标会影响皮肤酸碱平衡;耐湿摩擦色牢度不合格可能导致染料脱落并引发过敏;绳带设计不当则存在机械伤害隐患。 原因:高风险产品与品牌需精准识别 在进口规模持续扩大的背景下,如何高效识别高风险产品成为监管难点。上海海关依托大数据分析,动态锁定高风险国家(地区)、品牌和重点项目,实施靶向检验,提升监管效率,并为后续政策优化提供数据支撑。此外,部分国际品牌对国内技术标准理解不到位,或为压缩成本弱化质量控制,导致产品不符合我国强制性标准。 影响:严格监管倒逼行业规范发展 严格监管对进口消费品市场带来明显影响。一上,不合格产品被及时查处,有助于保障消费者权益、增强市场信心;另一方面,也促使企业强化质量管理,推动行业更规范运行。数据显示,2023年上海海关通过“白名单+差异化合格评定”模式,覆盖34家跨国品牌总部、60个国际知名品牌,3万余款首发新品通关时长压缩80%,市场准入效率大幅提升。 对策:创新监管模式助力消费升级 为兼顾安全监管与贸易便利化,上海海关与上海市商务委联合推出全国首创的“白名单+差异化合格评定”模式。该模式由商务部门推荐重点企业和新品清单,海关前置开展安全评估,实现信息共享与风险联防。在合格评定程序上,对首发进口消费品实施分层检验机制,包括合格保证、评估和符合性验证等环节。新模式在强化风险控制的同时,降低企业合规成本,加快新品上市节奏,为消费市场提供更多高品质供给。 前景:政策扩容提速推动首发经济高质量发展 2024年前两个月,上海市进口首发消费品5801批,货值1.3亿元,月均批次和货值同比分别增长1.4倍和1.2倍,政策效应深入显现。上海海关表示,今年将扩大便利化措施覆盖范围,优化白名单申请渠道,提高新品认定频次,持续推动首发经济高质量发展。随着监管体系健全,上海有望进一步巩固其作为全球消费品进入中国市场的重要门户地位。
把好质量安全关,是消费市场稳定运行的基础;提升通关便利化水平,是扩大高水平开放的关键支撑。上海口岸以风险治理守住底线、以制度创新提升效率,既回应了公众对安全消费的需求,也为首发经济和高端供给拓展空间。面向未来,持续在“严监管”与“优服务”两端同步发力,完善规则与能力建设,才能让更多优质全球商品更快、更稳、更安全地进入千家万户。