当前,优化营商环境已成为推动县域经济高质量发展的重要抓手。
河北省大名县紧抓数字化、智能化浪潮机遇,通过创新政务服务供给模式,探索出一条将数字技术与人文关怀有机融合的发展路径,为基层政务服务改革提供了新的思路。
政务服务面临的核心问题在于效率与温度的平衡。
传统政务办事模式存在流程复杂、环节众多、办事人员往返奔波等痛点,这既降低了服务效能,也增加了企业和群众的办事成本。
同时,单纯的数字化转型如果忽视人文关怀,容易导致服务冷漠、群众体验不佳。
大名县在深入调研基础上,认识到必须打破"数字优先"或"人工优先"的二元对立思维,探索两者深度融合的新路径。
为此,大名县创新推出"大客厅""大综窗""大管家"三大服务场景。
在物理环境上,将传统的冷冰冰柜台改造为温暖的"会客桌",配备茶饮、咖啡、图书等便民设施,让办事大厅成为真正的"会客厅"。
在服务流程上,打破原有的分散窗口模式,建立统一受理系统,实行"大综窗"无差别受理,让办事人员一次性提交材料,避免多头奔波。
在人工支撑上,组建专业化的"大管家"代办队伍,为不愿或不能亲自办理的群众提供上门帮办、代办等贴心服务。
线上平台建设是数智赋能的关键环节。
大名县上线"阳光大名"网上群众工作平台,开设"民事、企事、政事"统一受理端口,借助人工智能技术实现诉求智能分类、精准派单,平均办理时限压缩至1.8个工作日,实现了办事从线下向线上的转变。
同时推出AI智能政务管家"政小名",整合了2000余项政务咨询、社保医保查询等服务功能,为办事人员提供即时响应的智能化支持。
这一系列举措使得"数据多跑路、群众少跑腿"从理想变为现实。
大名县还创新建立了三级帮办队伍体系。
在县、乡、村三个层级均配备专业帮办人员,形成纵向贯通、横向协作的服务网络。
企业和群众可在线上"下单",随后享受咨询预约、边聊边办、上门帮办等全方位服务,办理结束后还进行回访问效,确保服务质量。
这一创新做法打破了传统办事的时空限制,让群众足不出户就能高效办成事。
审批效能的提升也体现了数智赋能的实际成效。
在企业开办预审、食品资格备案等关键环节,大名县引入AI辅助审批技术,搭配人工兜底保障,使审批服务效能提升70%以上。
这一提升不仅体现在时间成本的节约,更体现在企业办事体验的改善。
相关数据表明,群众满意率从改革前的80%上升至99.3%,充分说明了改革的实际效果。
政务服务创新还要与产业发展需求紧密结合。
大名县找准"小切口"释放"大效能",针对当地特色产业推出定制化服务方案。
大名小磨香油作为国家地理标志产品,传统审批流程存在"多地跑、多窗办"的问题。
县里创新推出小磨香油作坊开办"一件事"服务,实现"一地一窗、证照联发",申请者只需提交一套材料,审批时间压缩至10分钟,目前已有46家香油商户受益。
这一模式还延伸至花生产业、种蒜经营等领域,形成了从"办一件事"到"办一类事"的全链条升级,充分发挥了政务服务改革对产业发展的支撑作用。
从发展前景看,大名县的这一探索具有重要的示范意义。
在新发展阶段,县域经济发展面临着提质升级的迫切需求,而优化营商环境是重要抓手。
大名县通过数智赋能与人文关怀的融合,构建了一套系统化、全方位的政务服务体系,既提升了办事效率,又保留了人性化温度,这种平衡的做法值得推广。
政务服务的进步,最终要落到企业和群众“办成事”的真实体验上。
大名县以数智化手段推动流程再造、以帮办代办守住服务温度、以产业需求牵引制度供给,体现了县域以改革塑优势、以服务促发展的路径选择。
随着更多地方在标准化、数据共享与基层治理能力建设上持续发力,县域营商环境的“最后一公里”有望被不断打通,为高质量发展夯实更坚实的制度与服务基础。