重庆黔江法院创新文化赋能基层治理新模式 百年碑刻融入现代司法实践

问题:基层治理面临的矛盾纠纷类型更加多样,既有婚姻家事、邻里纠纷等“家长里短”,也有因资源分配、利益调整引发的群体性对立倾向。

部分矛盾牵涉风俗习惯、亲缘宗族、人情往来,单纯依靠程序性裁判往往难以实现“案结事了”,还可能出现当事人情绪对抗、反复争执等情况。

与此同时,司法机关队伍建设既要守住廉洁底线,也要提升专业能力与群众工作本领,以适应更复杂的治理场景。

原因:一方面,基层社会治理中“情、理、法”交织,单一工具难以覆盖各类治理需求;另一方面,乡土社会仍然重视道德评价与共同体秩序,若缺少能被群众理解和接受的价值表达,纠纷化解容易陷入“说不通、劝不动”的困境。

濯水古镇“天理良心”碑刻形成于清光绪年间,源于族群间因柴木等生计资源引发的冲突:当地族长以“天理良心”立誓界碑,强调知荣辱、守诚信、明进退,最终促成和解、恢复安宁。

这一历史经验表明,公共治理不仅需要制度与权威,也需要能凝聚共识的价值纽带。

对当下而言,如何把可感可知的道德资源转化为可操作、可复制的治理方法,成为提升基层治理效能的一条重要路径。

影响:黔江区人民法院在实践中把“天理良心”从历史符号转化为现代治理语言和制度安排,推动文化软实力转化为解纷硬支撑、队伍硬能力。

队伍建设方面,将“天理”对应法治精神、“良心”对应职业道德的内涵阐释融入教育管理,组织干警围绕司法良知开展讨论,引导把对法律的敬畏转化为对公平正义的坚守;同时把本地碑刻、民俗等文化元素融入廉政教育,通过实地参访、沉浸式体验等方式强化警示与自觉,促使清廉文化更易入脑入心。

能力建设方面,通过岗位练兵、导师培养等机制,强调裁判要兼顾法理逻辑与人情温度,在自由裁量与文书说理中把“法、理、情”统一起来,努力提升群众对裁判的理解与认同。

在矛盾纠纷化解方面,当地法院围绕“做事须循天理,为人且问良心”的价值导向,打造特色调解品牌,营造以理服人、将心比心的调解氛围,并探索“法官+N”协同机制,吸纳熟悉民情习俗、通晓乡土文化的调解力量共同参与,增强释法说理的针对性和亲和力。

相关做法还融入“两室一站一窗口”等协同解纷体系,推动从个案调解向机制化运行拓展。

数据显示,近两年来当地民事案件调解率出现明显提升,反映出以文化共识促成当事人自愿和解、减少对抗成本的积极效果。

对策:面向基层治理的现实需求,相关探索提示可以从三方面继续完善。

其一,强化价值引导与制度衔接。

把传统文化中的诚信、和合、公义等元素,以规范化方式融入队伍管理、案件办理、调解流程,避免停留在口号层面,实现“可执行、可评估”。

其二,推进多元共治与协同联动。

持续健全法院与综治中心、人民调解、行业调解等平台的衔接机制,推动纠纷分层分流、就地化解,形成“前端预防—中端调处—末端裁判”的闭环。

其三,提升群众工作能力与专业化水平。

通过培训、导师制与案例复盘等方式,培养既精通法律又熟悉社情民意的专业人才,让释法说理更有温度、更有效率,以减少“判了不服、结了不解”的现象。

前景:从更宏观的视角看,把中华优秀传统文化中的治理智慧转化为现代社会治理资源,有助于增强基层治理的认同基础和内生动力。

黔江的实践显示,文化并非“装饰”,而是可以嵌入制度、融入流程、转化为方法的治理变量。

随着矛盾纠纷类型持续演变,基层治理将更需要兼顾规则权威与情理沟通的综合能力。

下一步,若能在更大范围内推进经验总结、标准化建设与人才培养,并在依法办案的前提下深化“法治、自治、德治”协同机制,这类“以文化促善治”的路径有望形成可复制、可推广的基层治理样本。

从青石碑刻到治理创新,"天理良心"的百年传承印证了一个深刻道理:优秀传统文化不仅是历史的见证,更是未来的资源。

在推进国家治理现代化的进程中,如何激活文化基因、转化治理智慧,重庆黔江的实践给出了富有启示的答案。

这提醒我们,基层治理的创新不仅要面向未来,更要扎根传统,在历史与现实的对话中寻找前行力量。